В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 39


тивно-колхозная, собственность общественных организаций. Общественная собственность также отождествлялась с общенародной, а общенародная — с государственной. Это обусловливалось идеологическими аргументами, суть которых состояла в том, что классовые и основные социальные противоречия были преодолены, следовательно, общество приобрело общенародный характер, а государство было поставлено на службу общенародных интересов, поэтому общенародная собственность поглощалась государственной формой собственности. Правда, в правовой литературе, особенно в цивилистической, понятия общенародной и государственной собственности старались разграничивать, считая, что общенародная собственность — это понятие экономическое1.

И только государство может быть реальным субъектом права собственности.

В современной правовой литературе в характеристике нашего . государства отсутствует понятие общенародности. Вместе с тем в экономической литературе традиционно выделяют общенародную собственность, отождествляя ее с собственностью Российской Федерации2. Но в этом случае подлинный смысл понятия «общенародная собственность» просто исчезает.

В Конституции РФ не закреплены понятия общенародной или общественной форм собственности. В ГК РФ расширены границы частной собственности в регулировании экономических форм хозяйствования. И бывшие ранее общественными формы собственности — кооперативная, собственность общественных организаций — были отнесены к собственности юридических лиц на правах частной собственности (ст. 212, 213 ГК РФ).

Это весьма неоднозначное решение законодателя, которое в очередной раз свидетельствует о желании упростить гражданско-правовое регулирование различных способов хозяйствования. Безусловно, не просто установить ту границу обобществления собственности, которая отграничивает частную групповую собственность от общественной. Общественная собственность отличается от частной тем, что, будучи совместной, распространяется на все общество, каждый член которого обладает равными правами собственности, устанавливаемыми и ограничиваемыми законом, общественным договором3.

1

   Право государственной (общенародной) собственности в период перестройки // Сов. государство и право. 1988. № 5. С. 63.

2

   Экономика: Учебник для вузов / Под ред. Е.Н. Лобачевой. С. 79.

3

   Управление государственной собственностью / Под ред. В.И. Кошкина. С. 42.

Новости