пулярном учебнике гражданского права, несмотря на то что одна из глав называется «Право публичной собственности», говорится, что «принадлежность материальных благ гражданам и юридическим лицам — обычным субъектам гражданского (частного) права, т.е. частная собственность представляет собой нормальную ситуацию, преобладающую в обычном правопорядке. Тогда как принадлежность этих благ государственным и муниципальным образованиям (публичная собственность) является особым случаем, на котором базируется участие в имущественных отношениях таких своеобразных субъектов, как публично-правовые образования»¹. Если публичная собственность при таких представлениях является «ненормальной», то понятно, что серьезного изучения с точки зрения цивилистической науки она не заслуживает. Поэтому понятие «публичная собственность», в отличие от частной, не разработано в научном плане. Во-первых, оно не определено в категорийном аппарате. Очень часто его путают с родственными понятиями: общей собственностью, государственной собственностью, социалистической или социализированной собственностью, народным достоянием. Во-вторых, понятие публичной собственности изначально получило некий одиозный оттенок, поскольку исторически использовалось политико-правовыми учениями радикального направления (как анархистских, так и крайне эгалитарных). В-третьих, даже при законном формировании публичной собственности во многих западных странах идеологический вес частной собственности был таков, что это формирование приходилось вводить зачастую «явочным путем», чтобы не раздражать экономически господствующие круги и не нарушать приоритет либеральной идеологии. В-четвертых, юристы, как правило, связаны в своих исследованиях положительным правом, т. е. они изучают не сам социальный феномен, а представления о нем, закрепленные в правовых актах. В противоположность этому экономисты довольно широко используют понятие публичной собственности, при этом обращают не столь пристальное внимание на его юридическую специфику.

Как видно из приведенных выше позиций современных цивилистов, в правовой системе в принципе не существует противовеса частной собственности. При этом совершенно верно указывается, что таким противовесом не может быть общая и коллективная собственность. Действительно, общая собственность и коллективная собственность, например собственность акционерных обществ,

¹

Гражданское право: В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. проф. Е.А. Суханов. М., 1998. С. 816.