органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

• с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Таким образом, во-первых, прокурора в арбитражном процессе лишили возможности оценки своих действий с точки зрения государственных или общественных интересов. Прежде всего, в этом акте можно видеть не элемент недоверия аналитическим возможностям российских прокуроров, а недоверие собственно понятиям государственных и общественных интересов.

Во-вторых, законодатель наделил исключительными правами представлять публичные интересы государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы. В обращении этих органов должно быть указано, в чем заключается нарушение публичных интересов, послужившее основанием для обращения в арбитражный суд (Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда от 09.12.2002 г. № 11). Таким образом, федеральный законодатель рассматривает публичные интересы как признанные и защищаемые исключительно публичными образованиями или их органами, т.е. общественные начала в публичном интересе с точки зрения законодателя сложно вычленять в правоприменительной практике.

По нашему мнению, данная позиция ограничивает содержание публичных интересов и выявляет слабые позиции законодателя и правоприменителя в оценке природы и содержания публичных интересов в конкретных экономических спорах.

Следует также отметить, что иерархия публичных интересов, о которой говорилось выше, включает в себя также наднациональные публичные интересы (признанные интересы международного сообщества или его отдельных частей), публичные интересы от