туре последних лет появилось довольно много работ, более критически относящихся к современной модели экономического развития. Очень важно, что инициаторами таких исследований выступают экономисты, люди, связанные с практическими вопросами управления социально-экономическими процессами²⁵. Оценивая современное состояние экономической сферы государства, социальную ситуацию и предлагая свои рекомендации, эти специалисты неизменно сталкиваются с проблемой правовых норм, которые были приняты на основе довольно умозрительных построений, часто позапрошлого века. Постепенно и юристы приходят к мысли

о спорности некоторых юридических построений или, еще хуже, их общественной опасности. Ведь действительно абсурдна ситуация, когда, с одной стороны, почти полностью создана правовая конструкция функционирования экономики страны, а с другой стороны, как говорилось в Послании Президента РФ 2002 г., около 40 млн граждан находятся за чертой бедности. Ненормальность подобной ситуации рано или поздно станет зримой. Путь ее исправления видится в том, чтобы публичные интересы, закрепленные в Конституции страны, обеспечить адекватными средствами достижения. И одним из таких средств является переоценка роли и места публичной собственности, публичного интереса в развитии нашего общества. Это не просто очередная, виртуальная конструкция публичного права, а одна из составляющих пути к эффективному развитию государства и общества.    ,

Глава 2_

ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ _ В ЧАСТНОМ И ПУБЛИЧНОМ ПРАВЕ

В настоящем исследовании публичная собственность рассматривается как самостоятельное социально-правовое явление, имеющее собственную логику исторического происхождения и развития. В этом качестве публичная собственность не может расцениваться как политический противовес частной собственности, некий атавизм в функционировании рыночных отношений. Природа публичной собственности раскрывается в соотношении с частной собственностью. Характер этого соотношения