В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 147


В данной статье закрепляются два уровня таких субъектов — органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках их компетенции; государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане в случаях и порядке, предусмотренных нормативными актами органов государственной власти и муниципальных образований по их специальному поручению.

Данная схема определяет правовую форму участия государства, муниципальных образований и их органов в гражданских отношениях. При помощи этой конструкции решаются прежде всего задачи обеспечения стабильности гражданского оборота: участие публичных собственников или их представителей в наиболее удобной для гражданского оборота правовой форме; участие публичных собственников (их представителей) на равных с иными его участниками.

Таким образом ГК РФ наделяет перечисленные субъекты публичной власти гражданской правоспособностью и относит их к полноценным субъектам конкретных правоотношений публичной собственности в гражданском обороте. Более того, по мнению К.И. Скловского, перечисленные в ГК РФ субъекты публичной собственности являются основным критерием отграничения существования публичной собственности1. Что же касается таких субъектов отношений публичной собственности, как народ, нация, население региона, муниципального образования и т.п., то по логике ГК РФ они не являются реальными субъектами правовых отношений права публичной собственности.

На наш взгляд, Конституция РФ допускает существование и иных субъектов конституционно-правовых отношений публичной собственности. К ним следует отнести: многонациональный народ (ст. 3 Конституции РФ); народы Российской Федерации, проживающие на определенной территории (ст. 9 Конституции РФ); национальные меньшинства (п. «в» ст. 71 Конституции РФ); малочисленные этнические общности (п. «м» ст. 72 Конституции РФ); будущие поколения (преамбула Конституции РФ); местное население (п. 1 ст. 130 Конституции РФ).

Можно ли названные субъекты считать участниками конститу-ционно-правовых отношений и могут ли они рассматриваться реальными субъектами отношений публичной собственности?

1

См.: Скловский К.И. Собственность в гражданском праве. С. 164—165.

Новости
Миллер рассказал о шансах достроить «Северный поток-2» в срок
«Газпром» не исключает, что газопровод «Северный поток — 2» будет введён в эксплуатацию до конца года. В настоящее время строительство идёт согласно графику, заявил глава компании Алексей Миллер, сообщает РИА Новости.
Бессонные ночи провоцируют заболевания кишечника
Именно поэтому люди, работающие по ночам или путешествующие в страны с различными часовыми поясами, довольно часто борются с избыточным весом или воспалениями кишечника, заявляют исследователи. Ранее МедиаПоток сообщал, что ученые назвали суперпродукты, полезные для улучшения работы кишечника.
Голландский музей скрыл местонахождение скифского золота из Крыма
Голландский музей, где выставлялось найденное в Крыму скифское золото, засекретил местонахождение уникальных предметов после выставки. Как пишет в субботу, 21 сентября, «Газета.ru», в музее Пирсона не дали четкого ответа о судьбе уникальных экспонатов, которые стали предметом международного спора.
В Финляндии возбудили дело из-за контрабанды волков из России
В Финляндии возбудили дело, связанное с нелегальным ввозом волков из России и выращиванием волкособов, сообщил портал Yle Uutiset. По данным агентства, дело возбудили по нескольким статьям УК, в том числе по нарушению законов об охране природы, а также контрабанде животных.
Разговор Трампа с Зеленским обеспокоил американскую разведку
В материале идет речь о разговоре между президентами США и Украины, который состоялся в июле. В сентябре сообщалось, что Трамп в разговоре с неким зарубежным лидером дал обещание, ставшее причиной направления разведывательным ведомством жалобы в Конгресс.
Врачи назвали признаки начала болезни Альцгеймера
О развитии болезни Альцгеймера свидетельствуют внезапные трудности с логическим мышлением и ориентацией в пространстве. Еще один известный признак - проблемы со зрением, свидетельствуют данные американского Национального института старения. При этом у разных людей симптомы могут отличаться.