В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 154


В конституционном праве важнейшими и активными субъектами конституционных отношений, включая систему экономических отношений, являются такие субъекты, как народ, народы, проживающие на соответствующей территории, население муниципальных образований, малочисленные народы, отдельные этнические и субэтнические общности (например казачество), репрессированные народы и т.д. К особым субъектам конституционных отношений относятся будущие поколения, международное сообщество.

Народ как участник отношений публичной собственности может не вызывать отторжения с позиции гражданского законодательства. «Участник» — довольно размытая категория, содержание которой может быть представлено в форме участия народа как источника власти в формировании статуса публичной собственности, ее основных параметров через государство, через представительные органы. С цивилистической позиции более сложно представить народ в виде субъекта права публичной собственности, обладающего самостоятельным механизмом осуществления этого права. В этой ситуации народ является слишком абстрактной категорией и действительно сложно требовать формирования гражданско-правового механизма обеспечения народу права субъекта публичной собственности. Хотя в теории гражданского права представлена несомненно плодотворная конструкция сложного субъекта права общенародной собственности — народ и государство49. Также рядом цивилистов используется тезис о том, что федеральная государственная собственность принадлежит многонациональному народу1.

Вместе с тем в рамках конституционных категорий право народа на публичную собственность должно быть обеспечено. Содержание этого права может выражаться прежде всего: в обеспечении воли собственника по формированию и распоряжению публичной собственностью; в формировании основных целей и задач управления публичной собственностью; установлении пределов распоряжения публичной собственностью; в контроле за использованием публичной собственности (парламентский контроль, народный контроль); в рабочем контроле и участии работников в управлении публичными предприятиями.

Можно провести аналогию между понятиями народа как субъекта политической власти и народа как субъекта права публичной

1

   См., например: Андреев В.К. Правовые проблемы распоряжения и управления федеральной собственностью // Хозяйство и право. 1999. № 6. С. 50.

Новости
Герцоги Сассекские улетели в Европу на свадьбу друзей
Меган Маркл и принц Гарри снова отдыхают. На этот раз герцоги Сассекские улетели в Рим на свадьбу своей близкой подруги Миши Нону, которая, по версии некоторых инсайдеров, познакомила супругов.
Врачи рассказали, как человек может проверить, доживет ли он до 80 лет
Японские геронтологи тестировали скорость ходьбы у людей в возрасте от 60 до 80 лет в течение долгого времени.
Экс-премьер Британии Кэмерон рассказал о встречах с Путиным
Экс-премьер Великобритании Дэвид Кэмерон выпустил мемуары "Для сведения". В книге он также рассказал о встречах с президентом России Владимиром Путиным.
Эрдоган допустил возможность покупки Patriot у США
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган пообещал рассмотреть возможность покупки американских зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) Patriot при выполнении всех условий Анкары. Об этом в субботу, 21 сентября, сообщает Daily Sabah.
Турция завершила подготовку к операции в Сирии
Турция закончила подготовительные мероприятия к возможной операции в Сирии. Об этом президент страны Реджеп Тайип Эрдоган заявил на пресс-конференции перед вылетом на 74-ю сессию Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорк.
Миллер рассказал о шансах достроить «Северный поток-2» в срок
«Газпром» не исключает, что газопровод «Северный поток — 2» будет введён в эксплуатацию до конца года. В настоящее время строительство идёт согласно графику, заявил глава компании Алексей Миллер, сообщает РИА Новости.