В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 154


В конституционном праве важнейшими и активными субъектами конституционных отношений, включая систему экономических отношений, являются такие субъекты, как народ, народы, проживающие на соответствующей территории, население муниципальных образований, малочисленные народы, отдельные этнические и субэтнические общности (например казачество), репрессированные народы и т.д. К особым субъектам конституционных отношений относятся будущие поколения, международное сообщество.

Народ как участник отношений публичной собственности может не вызывать отторжения с позиции гражданского законодательства. «Участник» — довольно размытая категория, содержание которой может быть представлено в форме участия народа как источника власти в формировании статуса публичной собственности, ее основных параметров через государство, через представительные органы. С цивилистической позиции более сложно представить народ в виде субъекта права публичной собственности, обладающего самостоятельным механизмом осуществления этого права. В этой ситуации народ является слишком абстрактной категорией и действительно сложно требовать формирования гражданско-правового механизма обеспечения народу права субъекта публичной собственности. Хотя в теории гражданского права представлена несомненно плодотворная конструкция сложного субъекта права общенародной собственности — народ и государство49. Также рядом цивилистов используется тезис о том, что федеральная государственная собственность принадлежит многонациональному народу1.

Вместе с тем в рамках конституционных категорий право народа на публичную собственность должно быть обеспечено. Содержание этого права может выражаться прежде всего: в обеспечении воли собственника по формированию и распоряжению публичной собственностью; в формировании основных целей и задач управления публичной собственностью; установлении пределов распоряжения публичной собственностью; в контроле за использованием публичной собственности (парламентский контроль, народный контроль); в рабочем контроле и участии работников в управлении публичными предприятиями.

Можно провести аналогию между понятиями народа как субъекта политической власти и народа как субъекта права публичной

1

   См., например: Андреев В.К. Правовые проблемы распоряжения и управления федеральной собственностью // Хозяйство и право. 1999. № 6. С. 50.

Новости
Юбилейный Берлинский кинофестиваль открывается в Германии
Международный фестиваль Берлинале пройдет в 70-й раз. 20 февраля фестиваль впервые пройдет под новым руководством. В этот раз мероприятием будут руководить экс-глава компании German Films Мариетте Риссенбек и экс-директор кинофестиваля в Локарно Карло Шатриан.
ЕС выразил соболезнования в связи со стрельбой в Германии
Глава Евросовета Шарль Мишель выразил соболезнования в связи со стрельбой в немецком городе Ханау.
Сандерс против Блумберга: как прошли дебаты демократов в Лас-Вегасе
Привычный ход избирательной кампании нарушил миллиардер Майкл Блумберг, который, минуя первые мероприятия, вступил в гонку. Теперь у демократов, помимо Дональда Трампа, появился новый враг. В Лас-Вегасе прошли дебаты претендентов на номинацию в кандидаты в президенты США от Демократической партии.
Экс-советник Трампа Роджер Стоун приговорён к 40 месяцам тюрьмы
Роджер Стоун, бывший советник Дональда Трампа во время избирательной кампании, приговорён к трём годам и четырём месяцам тюрьмы по обвинениям в даче ложных показаний, а также воспрепятствовании правосудию и свидетелям.
Украинская полиция расчистила дорогу для эвакуированных из Китая
Жителей поселка взволновала информация о том, что в санаторий МВД Украины, который находится в поселке Новые Санжары Полтавской области, будут приняты на карантин эвакуированные из китайского Уханя граждане Украины. Это стало причиной перекрытия жителями поселка дороги, ведущей к санаторию.
МИД заявил о нарушении Норвегией договора о Шпицбергене
Официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова сообщила о нарушениях со стороны Норвегии. Она также отметила необходимость поиска способов урегулирования тех проблем, с которыми сталкиваются российские операторы.