В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 155


собственности. Народ как субъект государственной власти также весьма абстрактная категория. Система выборов органов государственной власти может быть осуществлена с большей долей условности реальности выбора большинства народа. В качестве факторов условности можно привести возрастной ценз, искажение принципа равного избирательного права при формировании избирательных округов, неявку избирателей, искажение воли избирателей в процессе осуществления современных избирательных и политических технологий, собственно искажение воли избирателей при подсчете голосов и определении результатов голосования и т.п.

Можно ли в этом случае говорить о народе как реальном субъекте государственной власти? Он ограничен в выборе, его воля искажена. Иных реальных возможностей участия в осуществлении власти у него нет, кроме вооруженного восстания, ког нечно. Народ представляется в виде виртуальной основы и источника власти. Реальная власть в руках специальных публичных образований, государственного аппарата и близких к нему представителей олигархии.

Но даже в этом случае при всех негативных моментах искажения воли народа и его фактическом игнорировании как субъекта политической власти народ является источником даже антинародной, отчужденной от него власти. Народ — основной потребитель и оценщик результатов политической власти. В конечном счете, народ преодолевает отчуждение власти, в той или иной мере спрашивает с нее по праву первородства. Народ также является основным потребителем и оценщиком общественного блага в виде публичной собственности и результатов ее использования и распределения.

Народ не выступает непосредственным субъектом в товарно-денежных отношениях по поводу объектов публичной собственности. Народ с общественным благом на рынок не выйдет. Для осуществления права публичной собственности в экономической, хозяйственной деятельности народ уполномочивает государство, иные публичные образования. Государство реализует право публичной собственности от имени народа. Вместе с тем согласно цивилистической конструкции только государство является собственником общественного блага, и от его имени органы государственной власти осуществляют полномочия публичного собственника. Однако в условиях данной конструкции государство также выступает не менее абстрактным собственником, чем народ. Например, до сих пор специалисты не пришли к единому мнению по поводу того, можно ли считать российское государство еди

Новости