В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 157


действующей Конституцией РФ и тем более ГК РФ. Прагматизм рыночных отношений сделал ставку на более предметных обладателей публичной собственности в виде публичных образований.

Если отбросить рад идеологических догм, в конструкции народа — титульного собственника были рациональные позитивные зерна. Это утверждение реальности взаимосвязи власти народа и собственности, демократизма государственного строя и развитости общественного сектора, подлинного народовластия и обеспечения доступа граждан к управлению и распределению публичной собственности, общественного блага. То, что данная схема плохо работала, объясняется известным феноменом бюрократического отчуждения государственной власти и государственной собственности от народа, от населения. Этот феномен наблюдается в полной мере и сейчас, в условиях социально ориентированной рыночной экономики. Только вместо монополии партийного стержня в бюрократическом отчуждении народа от собственности выступает вертикаль президентской власти и «равноудаленные» от этой вертикали олигархические проявления.

Настоящее время характеризуется колоссальным отстранением общества, населения от вопросов распоряжения и управления публичным имуществом. Примеры неэффективного управления и растаскивания общественного блага являются характерными картинами сегодняшнего дня. Государство как собственник публичного имущества потеряло доверие населения. Вполне можно понять и поддержать идеи политиков и ученых об усилении влияния общества на процесс управления публичной собственностью, о разработке политико-правовых механизмов контроля общества, населения за наиболее важными объектами публичного имущества.

В этой связи интересна идея, высказанная академиком РАН Д.С. Львовым в докладе «Концепция управления национальным имуществом». Основными элементами этой концепции являются: закрепление за обществом прав титульного или верховного собственника национального имущества; система социального дивиденда; механизмы публичного управления общественными доходами; налогозамещаемый механизм рентных платежей. С позиции конституционного права целесообразно отметить идею общества как особого рода юридического лица — носителя прав верховного владельца территориальных и природных ресурсов; идею двух основных субъектов собственности — общества и государства; идею обособления такого понятия, как национальное имущество, в составе которого подразделяются общественная собственность и государственная собственность. В соответствии с этой конструкцией в состав общественной собственности входит природно-ре

Новости
В ВОЗ не исключили заражение коронавирусом двух третей жителей Земли
Заразиться коронавирусом нового типа при неблагоприятном сценарии могут до двух третей населения мира, предположил советник при Всемирной организации здравоохранения Айру Лонджини.
США отправили России африканское предупреждение
Вывод американских военных стал политическим сигналом Китаю и России, заявила France24 Николь Вильбу, эксперт по американо-европейским отношениям из Университета Париж I. По ее мнению, цель этого предупреждения - удержать Москву и Пекин от войны с США.
В Китае началось производство возможного лекарства от коронавируса
Первое лекарство, которое потенциально может быть эффективным в борьбе с новой коронавирусной инфекцией, запущено в производство в восточной китайской провинции Чжэцзян. Об этом сообщает «РИА Новости» со ссылкой на заявление властей города Тайчжоу в соцсети WeChat.
Лавров указал на недостаток Мюнхенской конференции по безопасности
Мюнхенская конференция по безопасности перестала быть площадкой, на которой вырабатываются рекомендации для решения накопившихся проблем. Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров в ходе своего выступления на форуме «Примаковские чтения».
Число заразившихся коронавирусом превысило 69 тысяч человек
Новым типом коронавируса по всему миру заразились 69,2 тысячи человек. Об этом сообщает South China Morning Post. За последние сутки в Китае зафиксировали 2009 новых случаев заболевания.
Турция снабдила сирийских террористов американскими ПЗРК
Поставки сирийским террористам переносного зенитно-ракетного вооружения американского производства организованы Турцией, заявил неназванный российский военно-дипломатический источник, 15 февраля сообщает РИА Новости.