В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 157


действующей Конституцией РФ и тем более ГК РФ. Прагматизм рыночных отношений сделал ставку на более предметных обладателей публичной собственности в виде публичных образований.

Если отбросить рад идеологических догм, в конструкции народа — титульного собственника были рациональные позитивные зерна. Это утверждение реальности взаимосвязи власти народа и собственности, демократизма государственного строя и развитости общественного сектора, подлинного народовластия и обеспечения доступа граждан к управлению и распределению публичной собственности, общественного блага. То, что данная схема плохо работала, объясняется известным феноменом бюрократического отчуждения государственной власти и государственной собственности от народа, от населения. Этот феномен наблюдается в полной мере и сейчас, в условиях социально ориентированной рыночной экономики. Только вместо монополии партийного стержня в бюрократическом отчуждении народа от собственности выступает вертикаль президентской власти и «равноудаленные» от этой вертикали олигархические проявления.

Настоящее время характеризуется колоссальным отстранением общества, населения от вопросов распоряжения и управления публичным имуществом. Примеры неэффективного управления и растаскивания общественного блага являются характерными картинами сегодняшнего дня. Государство как собственник публичного имущества потеряло доверие населения. Вполне можно понять и поддержать идеи политиков и ученых об усилении влияния общества на процесс управления публичной собственностью, о разработке политико-правовых механизмов контроля общества, населения за наиболее важными объектами публичного имущества.

В этой связи интересна идея, высказанная академиком РАН Д.С. Львовым в докладе «Концепция управления национальным имуществом». Основными элементами этой концепции являются: закрепление за обществом прав титульного или верховного собственника национального имущества; система социального дивиденда; механизмы публичного управления общественными доходами; налогозамещаемый механизм рентных платежей. С позиции конституционного права целесообразно отметить идею общества как особого рода юридического лица — носителя прав верховного владельца территориальных и природных ресурсов; идею двух основных субъектов собственности — общества и государства; идею обособления такого понятия, как национальное имущество, в составе которого подразделяются общественная собственность и государственная собственность. В соответствии с этой конструкцией в состав общественной собственности входит природно-ре

Новости
Эрдоган заявил о завершении подготовки к операции Турции в Сирии
Турция завершила подготовку к операции в Сирии на востоке Евфрата. Об этом заявил турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган, передает Anadolu.
Миллер рассказал о шансах достроить «Северный поток-2» в срок
«Газпром» не исключает, что газопровод «Северный поток — 2» будет введён в эксплуатацию до конца года. В настоящее время строительство идёт согласно графику, заявил глава компании Алексей Миллер, сообщает РИА Новости.
Бессонные ночи провоцируют заболевания кишечника
Именно поэтому люди, работающие по ночам или путешествующие в страны с различными часовыми поясами, довольно часто борются с избыточным весом или воспалениями кишечника, заявляют исследователи. Ранее МедиаПоток сообщал, что ученые назвали суперпродукты, полезные для улучшения работы кишечника.
Голландский музей скрыл местонахождение скифского золота из Крыма
Голландский музей, где выставлялось найденное в Крыму скифское золото, засекретил местонахождение уникальных предметов после выставки. Как пишет в субботу, 21 сентября, «Газета.ru», в музее Пирсона не дали четкого ответа о судьбе уникальных экспонатов, которые стали предметом международного спора.
В Финляндии возбудили дело из-за контрабанды волков из России
В Финляндии возбудили дело, связанное с нелегальным ввозом волков из России и выращиванием волкособов, сообщил портал Yle Uutiset. По данным агентства, дело возбудили по нескольким статьям УК, в том числе по нарушению законов об охране природы, а также контрабанде животных.
Разговор Трампа с Зеленским вызвал обеспокоенность у разведки США
В администрации Трампа считают, что Байден был в сговоре с Киевом в ходе предыдущей президентской кампании. Разговор, который заставил волноваться американскую разведку, произошел в июле. Через две недели после разговора сотрудникам разведки США пришлось подать официальную жалобу в Конгресс.