приятием как единым имущественным комплексом и одновременно объектом права собственности.

В-четвертых, как было ранее отмечено, в качестве особой категории публичного имущества должно выделяться национальное достояние. Эта совокупность материальных и нематериальных объектов наиболее тесно связана с понятиями общественного блага народа, нации, населения, обусловливает и обеспечивает уникальность и самодостаточность в развитии этих конституционных категорий.

В-пятых, субъектами права публичной собственности являются особые субъекты, в том числе народ, государство. От имени народа непосредственно осуществляет права собственника государство. Государство как специфический собственник объединяет качества традиционного собственника и управляющего всем комплексом публичного имущества. Поэтому для государства до выхода его или его уполномоченных в гражданский оборот не столь принципиально в его управленческой деятельности по упорядочению публичного имущества противопоставление объектов права публичной собственности и иных объектов публичного имущества.

Таким образом, широкое (конституционно-правовое) понимание объектов публичной собственности объединяет все те имущественные объекты, на которые распространяются суверенные права государства как собственника и как управляющего публичным имуществом, а также иных публичных образований. В число таких объектов включаются как объекты, принадлежащие народу и государству на праве собственности, так и иные вещные и обязательственные права, входящие в единый комплекс публичного имущества.

Сделаем практические выводы из приведенных теоретических рассуждений:

1.    Необходимы единый учет, реестр объектов публичной собственности, тождественных государственному имуществу (в рамках широкого понимания государственного имущества).

2.    Необходимо единообразие в определении объектов контроля за использованием публичного имущества — публичной собственности. Так, в ст. 2 Федерального закона «О Счетной палате Российской Федерации» в качестве важнейшей задачи закреплено определение эффективности и целесообразности расходов государственных средств и использования федеральной собственности. В формулировке этой задачи и в определении области действия контрольных полномочий видно смешение понятий объектов права государственной собственности и объектов государственного