В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 191


ренитета Республики. В соответствии со ст. 14 природные ресурсы используются в качестве основы жизни и деятельности народа Республики Тыва. Права собственности на природные ресурсы на территории Республики Тыва осуществляются в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов и иных нормативных правовых актов Республики Тыва.

Таким образом, нынешний этап упорядочения федеративных отношений, избавления от издержек суверенизации вместе с тем снизил интерес к объектам публичной собственности, которые объективно обеспечивают качество самостоятельности публичной власти на региональном и муниципальном уровне. Эти объекты обладают качественной конституционной характеристикой. Закрепление и предоставление этих объектов в собственность публичных образований — необходимое конституционное условие самостоятельного функционирования субъектов Федерации и муниципальных образований.

В этой связи особенно следует отметить, что распределение полномочий между уровнями власти и установление соответствующего их ресурсного обеспечения, на наш взгляд, являются важным средством повышения эффективности взаимоотношений различных уровней публичной власти, эффективности и ответственности публичного управления в целом105. Вместе с тем разграничение полномочий и ресурсов относится более к методической и технологической стороне совершенствования публично-властных, в том числе федеративных отношений. Обеспечение конституционного качества самостоятельности публичных образований посредством выделения и закрепления за ними необходимой категории объектов публичной собственности является стратегической задачей сохранения нужного баланса самостоятельности и ответственности различных уровней публичной власти.

4.2. Публичная собственность

и суверенные права народа

Не менее важным с точки зрения конституционного регулирования является вопрос соотношения публичной собственности и суверенных прав народа, нации, малочисленных

Новости