В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 229


публичной собственности и не упоминает о праве гражданина на публичную собственность. Только ГК РФ устанавливает субъектов государственной и муниципальной собственности — публичные образования. В соответствии с гражданско-правовой конструкцией народ и гражданин не имеют права собственности на публичное имущество. Раздача ваучеров в процессе бесплатной приватизации закрыла последнюю страницу существования советской доктрины общенародной собственности, где предусматривалась доля каждого гражданина во всем объеме этой собственности. В любом случае эту модель нельзя признать полностью иллюзорной. Собственно институт ваучеров, как некая правовая модель справедливого решения вопроса о разделе общенародной собственности, не говоря уже о Законе РСФСР «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР» от 3 июля 1991 г. № 1525-1, является доказательством реальности этой идеи.

И сейчас в рамках развития концепции основных прав и свобод право собственности можно рассматривать как естественное, прирожденное и неотчуждаемое право. Но при этом нужно иметь в виду естественное право человека как общественного коллективного существа на свою долю в общественной, коллективной, публичной собственности1. Этот подход предполагает как минимум построение новых конструкций публичной собственности, где сособственниками должны выступать народ, государство и гражданин, причем за каждым гражданином должна закрепляться определенная условная доля общественного богатства (достояния народа). Данный принцип предполагает также новые качественные формы контроля общества и граждан за распоряжением и использованием публичной собственности.

Важнейшим аспектом осуществления принципа приоритета прав и свобод человека и гражданина по отношению к публичной собственности является идея равноправия возможностей, справедливость в распределении публичной собственности. Стремление к справедливости и равноправию возможностей по отношению к общественному достоянию, его распределению — показатель состоятельности власти по отношению к важнейшим конституционным ценностям. Осуществление этого положения чрезвычайно сложно, особенно в процессе распределения публичного имущества. До сих пор вызывает сомнения подход к распределению имущества в процессе бесплатной приватизации. По сути дела, законодатель разделил граждан на несколько категорий, в том числе выделил работников приватизируемых предприятий и ру

1

Подробнее см.: Нерсесянц B.C. Философия права. М., 2000. С. 114—122.

Новости
Герцоги Сассекские улетели в Европу на свадьбу друзей
Меган Маркл и принц Гарри снова отдыхают. На этот раз герцоги Сассекские улетели в Рим на свадьбу своей близкой подруги Миши Нону, которая, по версии некоторых инсайдеров, познакомила супругов.
Врачи рассказали, как человек может проверить, доживет ли он до 80 лет
Японские геронтологи тестировали скорость ходьбы у людей в возрасте от 60 до 80 лет в течение долгого времени.
Экс-премьер Британии Кэмерон рассказал о встречах с Путиным
Экс-премьер Великобритании Дэвид Кэмерон выпустил мемуары "Для сведения". В книге он также рассказал о встречах с президентом России Владимиром Путиным.
Эрдоган допустил возможность покупки Patriot у США
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган пообещал рассмотреть возможность покупки американских зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) Patriot при выполнении всех условий Анкары. Об этом в субботу, 21 сентября, сообщает Daily Sabah.
Турция завершила подготовку к операции в Сирии
Турция закончила подготовительные мероприятия к возможной операции в Сирии. Об этом президент страны Реджеп Тайип Эрдоган заявил на пресс-конференции перед вылетом на 74-ю сессию Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорк.
Миллер рассказал о шансах достроить «Северный поток-2» в срок
«Газпром» не исключает, что газопровод «Северный поток — 2» будет введён в эксплуатацию до конца года. В настоящее время строительство идёт согласно графику, заявил глава компании Алексей Миллер, сообщает РИА Новости.