В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 229


публичной собственности и не упоминает о праве гражданина на публичную собственность. Только ГК РФ устанавливает субъектов государственной и муниципальной собственности — публичные образования. В соответствии с гражданско-правовой конструкцией народ и гражданин не имеют права собственности на публичное имущество. Раздача ваучеров в процессе бесплатной приватизации закрыла последнюю страницу существования советской доктрины общенародной собственности, где предусматривалась доля каждого гражданина во всем объеме этой собственности. В любом случае эту модель нельзя признать полностью иллюзорной. Собственно институт ваучеров, как некая правовая модель справедливого решения вопроса о разделе общенародной собственности, не говоря уже о Законе РСФСР «Об именных приватизационных счетах и вкладах в РСФСР» от 3 июля 1991 г. № 1525-1, является доказательством реальности этой идеи.

И сейчас в рамках развития концепции основных прав и свобод право собственности можно рассматривать как естественное, прирожденное и неотчуждаемое право. Но при этом нужно иметь в виду естественное право человека как общественного коллективного существа на свою долю в общественной, коллективной, публичной собственности1. Этот подход предполагает как минимум построение новых конструкций публичной собственности, где сособственниками должны выступать народ, государство и гражданин, причем за каждым гражданином должна закрепляться определенная условная доля общественного богатства (достояния народа). Данный принцип предполагает также новые качественные формы контроля общества и граждан за распоряжением и использованием публичной собственности.

Важнейшим аспектом осуществления принципа приоритета прав и свобод человека и гражданина по отношению к публичной собственности является идея равноправия возможностей, справедливость в распределении публичной собственности. Стремление к справедливости и равноправию возможностей по отношению к общественному достоянию, его распределению — показатель состоятельности власти по отношению к важнейшим конституционным ценностям. Осуществление этого положения чрезвычайно сложно, особенно в процессе распределения публичного имущества. До сих пор вызывает сомнения подход к распределению имущества в процессе бесплатной приватизации. По сути дела, законодатель разделил граждан на несколько категорий, в том числе выделил работников приватизируемых предприятий и ру

1

Подробнее см.: Нерсесянц B.C. Философия права. М., 2000. С. 114—122.

Новости
Юбилейный Берлинский кинофестиваль открывается в Германии
Международный фестиваль Берлинале пройдет в 70-й раз. 20 февраля фестиваль впервые пройдет под новым руководством. В этот раз мероприятием будут руководить экс-глава компании German Films Мариетте Риссенбек и экс-директор кинофестиваля в Локарно Карло Шатриан.
ЕС выразил соболезнования в связи со стрельбой в Германии
Глава Евросовета Шарль Мишель выразил соболезнования в связи со стрельбой в немецком городе Ханау.
Сандерс против Блумберга: как прошли дебаты демократов в Лас-Вегасе
Привычный ход избирательной кампании нарушил миллиардер Майкл Блумберг, который, минуя первые мероприятия, вступил в гонку. Теперь у демократов, помимо Дональда Трампа, появился новый враг. В Лас-Вегасе прошли дебаты претендентов на номинацию в кандидаты в президенты США от Демократической партии.
Экс-советник Трампа Роджер Стоун приговорён к 40 месяцам тюрьмы
Роджер Стоун, бывший советник Дональда Трампа во время избирательной кампании, приговорён к трём годам и четырём месяцам тюрьмы по обвинениям в даче ложных показаний, а также воспрепятствовании правосудию и свидетелям.
Украинская полиция расчистила дорогу для эвакуированных из Китая
Жителей поселка взволновала информация о том, что в санаторий МВД Украины, который находится в поселке Новые Санжары Полтавской области, будут приняты на карантин эвакуированные из китайского Уханя граждане Украины. Это стало причиной перекрытия жителями поселка дороги, ведущей к санаторию.
МИД заявил о нарушении Норвегией договора о Шпицбергене
Официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова сообщила о нарушениях со стороны Норвегии. Она также отметила необходимость поиска способов урегулирования тех проблем, с которыми сталкиваются российские операторы.