В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 237


имосвязей центра и регионов по вопросам разграничения публичной собственности и распоряжения ею. С одной стороны, субъекты наделяются публичным имуществом и соответствующими самостоятельными правами по его использованию в целях обеспечения полномочий, возложенных на них Конституцией РФ и федеральными законами (ст. 3 проекта Федерального закона «О государственном и муниципальном имуществе»), с другой стороны, федеральный центр наделяется публичным имуществом и соответствующими правами для обеспечения конституционных полномочий Федерации, в том числе по обеспечению единства государства, единой экономической политики и единого экономического пространства. Поэтому осуществление принципа федерализма в отношениях публичной собственности тесным образом связано с системой принципов федеративных экономических отношений в Российской Федерации.

В этой связи следует поддержать идею систематизации и закрепления в отдельном законодательном акте ряда важнейших принципов федеративных экономических отношений в Российской Федерации. Подобный подход сформулирован в проекте Кодекса основных принципов федеративных экономических отношений в Российской Федерации, подготовленном экспертами проекта Тасис «Поддержка экономического федерализма и государственно-правовое регулирование экономики» (М., 2001 г.). Предметом регулирования данного акта выступают отношения, возникающие между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органами местного самоуправления по поводу создания и сохранения на территории России единого и эффективно функционирующего экономического пространства, достижения устойчивого экономического роста, .социально-экономической стабильности, обеспечения сотрудничества между названными органами власти и т.д. К основным принципам федеративных экономических отношений в проекте Кодекса относятся: единство экономического пространства России; конституционное разграничение предметов ведения Российской Федерации и субъектов Федерации в сферах экономического регулирования; принцип согласованного формирования и осуществления единой экономической политики Российской Федерации и субъектов Федерации; принцип субсидиарности; принцип создания равных условий экономического развития территорий; принцип кооперации деятельности Российской Федерации и субъектов Федерации при осуществлении полномочий в экономической сфере; принцип свободного перемещения товаров, услуг, финансовых средств

Новости