В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 243


и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34); право частной собственности охраняется законом, никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 1, 2, 3 ст. 35); местное самоуправления самостоятельно в решении вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью (ч. 1 ст. 130).

Во-вторых, практика осуществления указанной нормы Федерального закона «О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации» допускала передачу имущества без согласия собственника-субъекта Федерации или муниципального образования. По существу, эта норма допускала ограничение прав публичного собственника. Конституционный Суд РФ подтвердил единство критериев защиты и ограничения прав как частной, так и публичной форм собственности. Из принципа равной защиты всех форм собственности и ч. 3 ст. 55 следует, что не только право частной собственности, но и право собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований может быть ограничено федеральным законом, если это необходимо для защиты указанных конституционных ценностей. Подобное ограничение прав собственности субъектов Федерации и муниципальных образований ставит их в неравное положение с Российской Федерацией как собственником.

Следует отметить еще один вывод из решения Конституционного Суда РФ по данному вопросу. Он заключается в том, что равная защита форм собственности распространяется и на разные уровни одной формы собственности — государственной, т.е. собственность Российской Федерации и собственность каждого из ее субъектов обладает равной правовой защитой.

2.8. Принцип единства экономического пространства

Содержание данного конституционного принципа неоднозначно. Он довольно тесно связан с принципом свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

Нормативное содержание идеи свободного экономического пространства впервые было закреплено Указом Президента от 12 декабря 1991 г. «О едином экономическом пространстве РСФСР»1,

1

Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. № 51. Ст. 1830.

Новости