временная финансовая администрация (в соответствии с федеральным законом).

В целях восстановления платежеспособности субъекта РФ временная финансовая администрация принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности субъекта РФ, готовит проект закона о бюджете субъекта РФ, осуществляет контроль за расходованием бюджета и осуществляет другие полномочия.

Аналогичный институт вводится Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В ст. 75 Закона предусмотрено временное исполнение полномочий органов местного самоуправления органами государственной власти субъектов РФ. Отдельные полномочия органов местного самоуправления могут быть также временно возложены на органы государственной власти субъектов РФ, в том числе в случае, если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ, превышающая 30% собственных доходов бюджета муниципального образования в отчетном году. В этом случае согласно ч. 4 ст. 75 по ходатайству соответствующих лиц и органов решением арбитражного суда субъекта РФ вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Данные новации направлены на решение проблем взаимосвязи, взаимообусловленности регулирования отношений в сфере публичной собственности. Гражданско-правовая самостоятельность государственной собственности различных уровней и муниципальной собственности предполагает в условиях фактической несостоятельности субъектов права публичной собственности вводить процедуру банкротства и обеспечивать интересы кредиторов за счет этого имущества. Однако в этом случае, во-первых, потребуется распродать имущество, которое составляет экономическую основу осуществления властных полномочий публичных образований, а во-вторых, потребуется избавиться от претензий основного кредитора таких публичных собственников — населения данного региона, муниципального образования. Поэтому в данном Законе устанавливается конституционно-правовой механизм решения нестандартных вопросов распоряжения и управления публичной собственностью независимо от видов этой собственности. Осуществление принципа единства публичной собственности в данном случае дополняется тем, что в условиях фактического банкротства публичного собственника публичный собственник 9—112

\