В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 266


3.4. Принцип создания равных экономических условий формирования и развития публичной собственности

Содержание данного принципа выражается в ряде существенных моментов. Во-первых, при осуществлении данного принципа должна быть отражена идея взаимосвязи объема собственности и объема реальных полномочий собственника.

Передача объектов публичной собственности субъектам Российской Федерации, муниципалитетам означает не автоматическое наделение публичных образований дополнительными ресурсами. Очень часто новые объекты имущества предполагают дополнительные расходы и полномочия. При этом следует учитывать, что объекты публичной собственности, как правило, неприбыльны. Основным критерием в передаче многих объектов в регионы и муниципалитетам является перенесение выполнения публичных услуг и социальных обязательств публичной власти ближе к населению. Но если передача объекта имущества не сопровождается соответствующим просчетом возможных затрат по его использованию (объекты социальной сферы, например) и соответствующим наделением публичного субъекта возможностями дополнительного финансирования или дополнительными полномочиями по обеспечению данного объекта (снижение процёнта отчислений в федеральный бюджет или в бюджет субъекта Федерации, предоставление дополнительных налоговых возможностей и т.д.), то субъект публичной власти становится недееспособным собственником переданного имущества. Он изначально программируется как недобросовестный собственник, который полностью привязывается к дотациям и субвенциям федерального центра или субъекта Федерации, т.е. к публичной собственности другого уровня.

В настоящее время Правительство России установило определенный порядок передачи объектов федеральной собственности субъектам Федерации, например, в постановлении «О передаче отдельных видов недвижимости, находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации»1. Этот порядок предусматривает определенные согласительные процедуры, форму договоров о передаче имущества, определенную оценку стоимости передаваемого имущества. Федеральные органы исполнительной власти учитывают стоимость передаваемого имущества и предусматривают уменьшение на эту сумму бюд

1

СЗ РФ. 2002. № 43. Ст. 4243.

Новости
В ВОЗ не исключили заражение коронавирусом двух третей жителей Земли
Заразиться коронавирусом нового типа при неблагоприятном сценарии могут до двух третей населения мира, предположил советник при Всемирной организации здравоохранения Айру Лонджини.
США отправили России африканское предупреждение
Вывод американских военных стал политическим сигналом Китаю и России, заявила France24 Николь Вильбу, эксперт по американо-европейским отношениям из Университета Париж I. По ее мнению, цель этого предупреждения - удержать Москву и Пекин от войны с США.
В Китае началось производство возможного лекарства от коронавируса
Первое лекарство, которое потенциально может быть эффективным в борьбе с новой коронавирусной инфекцией, запущено в производство в восточной китайской провинции Чжэцзян. Об этом сообщает «РИА Новости» со ссылкой на заявление властей города Тайчжоу в соцсети WeChat.
Лавров указал на недостаток Мюнхенской конференции по безопасности
Мюнхенская конференция по безопасности перестала быть площадкой, на которой вырабатываются рекомендации для решения накопившихся проблем. Об этом заявил глава МИД РФ Сергей Лавров в ходе своего выступления на форуме «Примаковские чтения».
Число заразившихся коронавирусом превысило 69 тысяч человек
Новым типом коронавируса по всему миру заразились 69,2 тысячи человек. Об этом сообщает South China Morning Post. За последние сутки в Китае зафиксировали 2009 новых случаев заболевания.
Турция снабдила сирийских террористов американскими ПЗРК
Поставки сирийским террористам переносного зенитно-ракетного вооружения американского производства организованы Турцией, заявил неназванный российский военно-дипломатический источник, 15 февраля сообщает РИА Новости.