щих субъектов; в возможности осуществления государственного и общественного контроля за деятельностью государственных организаций¹. В приведенной характеристике принципа публичности можно выделить два момента: 1) доступность, прозрачность информации об использовании публичного имущества, непосредственно о деятельности организаций и учреждений публичной собственности; 2) возможность государственного и общественного контроля за использованием публичного имущества. В этом смысле идея публичности в регулировании функционирования публичного имущества находит в последнее время поддержку у федеральной государственной власти.

Так, в Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, одобренной Постановлением Правительства РФ от 9 сентября 1999 г. № 1024, большое внимание уделяется требованиям открытости, доступности информации о функционировании и использовании государственного имущества. Выделим основные требования Концепции: а) полная инвентаризация объектов государственной собственности, разработка и реализация системы учета этих объектов и оформления прав на них, в том числе создание и поддержание единой информационной системы, содержащей сведения о деятельности и финансово-экономическом состоянии унитарных предприятий и учреждений; кроме того, создание реестра государственного имущества с систематизированными данными о всех элементах государственной собственности (унитарные предприятия, пакеты акций, находящиеся в государственной собственности, земля и федеральная недвижимость, собственность Российской Федерации, находящаяся за рубежом); б) открытость в подборе и назначении руководителей унитарных предприятий (конкурсная основа), а также представителей государства в коммерческие'предприятия, в которых государство имеет свою долю; установление порядка отчетности руководителей публичных предприятий, основанного на полноте и объективности информации; в) обеспечение контроля за использованием и сохранностью государственного имущества, а также контроля за деятельностью лиц, привлекаемых в качестве управляющих, в том числе ужесточение контроля за деятельностью руководителей публичных предприятий.

Думается, к элементам принципа публичности следует отнести требование открытости и доступности в плане понятности и однозначности критериев оценки деятельности публичных предприятий, функционирования иных объектов государственного

¹

См.: Ершова И.В. Указ. соч. С. 71.