В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 287


имущества, как экспроприация (безвозмездное изъятие собственности в интересах общества и государства). Вместе с тем нельзя полностью отрицать потенциальную возможность реквизиции и конфискации при определенных социально-политических обстоятельствах расширять свои возможности по масштабам отчуждения собственности в частной сфере. В этой связи существование и применение таких форм, как конфискация, реквизиция, должны основываться не только на уголовно-правовых, административноправовых механизмах и даже гражданско-правовых началах. Эти способы должны быть непосредственно увязаны с конституционными положениями о праве собственности. Так, в п. 3 ст. 35 Конституции РФ закрепляется, что никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения. Эти конституционные рамки предопределяют границы использования названных способов формирования публичной собственности. Кстати сказать, конфискация и экспроприация были предложены в качестве конституционных понятий в проекте Конституции России, подготовленном Конституционной комиссией Съезда народных депутатов Российской Федерации. В ст. 57 проекта предлагалось закрепить положение о том, что конфискация осуществляется по судебному решению. Экспроприация не допускается1.

На наш взгляд, конституционное закрепление таких способов изменения форм собственности, которые предполагают применение полномочий публичной власти для обеспечения общественных или государственных задач, является необходимым.

Приватизацию и национализацию следует рассматривать как особые способы формирования публичной собственности. Согласно ст. 217 ГК РФ под приватизацией понимается передача в установленном законом порядке государственного и муниципального имущества в собственность граждан и юридических лиц. Приватизация также рассматривается в качестве одного из оснований прекращения права собственности. По решению собственника имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц (ч. 9 п. 2 ст. 235 ГК РФ). В этом смысле приватизацию можно представить как основание прекращения права

1

Проект Конституции Российской Федерации. Подготовлен Конституционной комиссией Съезда народных депутатов Российской Федерации: Документы и материалы. М., 1993.

Новости
Герцоги Сассекские улетели в Европу на свадьбу друзей
Меган Маркл и принц Гарри снова отдыхают. На этот раз герцоги Сассекские улетели в Рим на свадьбу своей близкой подруги Миши Нону, которая, по версии некоторых инсайдеров, познакомила супругов.
Врачи рассказали, как человек может проверить, доживет ли он до 80 лет
Японские геронтологи тестировали скорость ходьбы у людей в возрасте от 60 до 80 лет в течение долгого времени.
Экс-премьер Британии Кэмерон рассказал о встречах с Путиным
Экс-премьер Великобритании Дэвид Кэмерон выпустил мемуары "Для сведения". В книге он также рассказал о встречах с президентом России Владимиром Путиным.
Эрдоган допустил возможность покупки Patriot у США
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган пообещал рассмотреть возможность покупки американских зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) Patriot при выполнении всех условий Анкары. Об этом в субботу, 21 сентября, сообщает Daily Sabah.
Турция завершила подготовку к операции в Сирии
Турция закончила подготовительные мероприятия к возможной операции в Сирии. Об этом президент страны Реджеп Тайип Эрдоган заявил на пресс-конференции перед вылетом на 74-ю сессию Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорк.
Миллер рассказал о шансах достроить «Северный поток-2» в срок
«Газпром» не исключает, что газопровод «Северный поток — 2» будет введён в эксплуатацию до конца года. В настоящее время строительство идёт согласно графику, заявил глава компании Алексей Миллер, сообщает РИА Новости.