В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 293


ных или муниципальных нужд по решению суда (ст. 282 ГК РФ). В Конституции РФ прямо не предусматривается учреждение института национализации, его основных характеристик. Поэтому конкретизируется учреждение такого способа формирования публичной собственности в ГК РФ, в котором устанавливается, во-первых, что национализация осуществляется на основании закона; во-вторых, возмещение стоимости отчуждаемого имущества и других убытков производится на основании ст. 306 ГК РФ, т.е. на основании и в соответствии с гражданским законодательством, предусматривающим и судебную процедуру решения споров по возмещению убытков собственникам отчужденного имущества. В то же время неконкретность конституционных положений по проблеме национализации и отнесение в ГК РФ вопроса определения всех параметров этого института к предмету регулирования специального закона создали много дополнительных и труднорешаемых проблем. Большинство из них, конечно, находится в сфере политико-правовых конструкций, и они более всего связаны с конституционным предметом, конституционными ценностями.

Законодатель столкнулся с непростым политическим выбором концепции закона о национализации. Следует назвать несколько основных подходов к данной концепции. Первый (идеологический) сводится к тому, что национализацию можно рассматривать как правовое средство восстановления социальной справедливости, нарушенной в процессе массовой приватизации, как способ восстановления незаконности отчуждения многих объектов публичной собственности. Другой подход (технологический) рассматривает национализацию как организационно-технический инструмент государства для обеспечения своих экономических функций с учетом сочетания интересов собственника и нужд государства. Третий (прогосударственный) представляет национализацию как инструмент перераспределения экономических ресурсов, собственности для обеспечения государственных задач. Четвертый (либеральный) характеризует институт национализации как способ ограничения вмешательства государства в распределение экономических ресурсов и собственности, как одно из специальных средств защиты частной собственности, ее ниши в отношениях с публичной собственностью.

При прочтении ряда альтернативных законопроектов, посвященных национализации, можно выделить еще несколько концептуальных положений в содержании национализации. Вместе с тем представляется, что при разработке концепции в той или иной мере должны сочетаться элементы названных основных подходов. К важнейшим элементам понятия национализации

Новости
Лавров заявил, что система внешних гарантий для Кипра устарела
«Очевидно, что существующая система внешних гарантий безопасности острова более не отвечает современным реалиям и нынешнему международно-правовому статусу республики», — считает Лавров.
Женщина насмерть отравилась грибами в мишленовском ресторане в Испании
В Испании женщина насмерть отравилась грибным блюдом, заказанном в мишленовском ресторане. Инцидент произошел накануне в ресторане RiFF в Валенсии, где скончавшаяся праздновала с семьей день рождения супруга. В качестве основного блюда был рис с грибами.
Мировые цены на нефть завершили торги четверга снижением
Котировки мартовских фьючерсов на техасскую светлую нефть WTI в Нью-Йорке просели по итогам торгов на 0,2 доллара и составили 56,96 доллара за баррель. На торгах в Европе нефть тоже подешевела.
Сильное землетрясение произошло в Японии
Эпицентр находился в 29 км восточнее города Титосэ (Хоккайдо, Япония). По интенсивности сотрясений в эпицентре землетрясение оценивается как "очень сильное".
США решили оставить в Сирии миротворческий контингент
Официальный представитель Белого дома Сара Сандерс рассказала о планах властей США оставить в Сирии группу военнослужащих после вывода основной части американских войск. По словам Сандерс, на территории Сирии планируется оставить миротворческий контингент, состоящий примерно из 200 военнослужащих.
Правительство Гуайдо признали 11 дипломатов Венесуэлы в США
Представительство оппозиции Венесуэлы в Соединенных Штатах приняло в свой состав 11 венесуэльских дипломатов, признавших правительство оппозиционера Хуана Гуайдо. Об этом заявил в четверг на пресс-конференции в Вашингтоне назначенный Гуайдо временный поверенный в делах Венесуэлы в США Карлос Веккьо.