В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 293


ных или муниципальных нужд по решению суда (ст. 282 ГК РФ). В Конституции РФ прямо не предусматривается учреждение института национализации, его основных характеристик. Поэтому конкретизируется учреждение такого способа формирования публичной собственности в ГК РФ, в котором устанавливается, во-первых, что национализация осуществляется на основании закона; во-вторых, возмещение стоимости отчуждаемого имущества и других убытков производится на основании ст. 306 ГК РФ, т.е. на основании и в соответствии с гражданским законодательством, предусматривающим и судебную процедуру решения споров по возмещению убытков собственникам отчужденного имущества. В то же время неконкретность конституционных положений по проблеме национализации и отнесение в ГК РФ вопроса определения всех параметров этого института к предмету регулирования специального закона создали много дополнительных и труднорешаемых проблем. Большинство из них, конечно, находится в сфере политико-правовых конструкций, и они более всего связаны с конституционным предметом, конституционными ценностями.

Законодатель столкнулся с непростым политическим выбором концепции закона о национализации. Следует назвать несколько основных подходов к данной концепции. Первый (идеологический) сводится к тому, что национализацию можно рассматривать как правовое средство восстановления социальной справедливости, нарушенной в процессе массовой приватизации, как способ восстановления незаконности отчуждения многих объектов публичной собственности. Другой подход (технологический) рассматривает национализацию как организационно-технический инструмент государства для обеспечения своих экономических функций с учетом сочетания интересов собственника и нужд государства. Третий (прогосударственный) представляет национализацию как инструмент перераспределения экономических ресурсов, собственности для обеспечения государственных задач. Четвертый (либеральный) характеризует институт национализации как способ ограничения вмешательства государства в распределение экономических ресурсов и собственности, как одно из специальных средств защиты частной собственности, ее ниши в отношениях с публичной собственностью.

При прочтении ряда альтернативных законопроектов, посвященных национализации, можно выделить еще несколько концептуальных положений в содержании национализации. Вместе с тем представляется, что при разработке концепции в той или иной мере должны сочетаться элементы названных основных подходов. К важнейшим элементам понятия национализации

Новости
Турецкий спецназ проводит операцию против боевиков в Африне
Турецкий военный спецназ при поддержке оппозиционной Свободной сирийской армии (ССА) проводит операцию в сирийском Африне против групп боевиков, ранее входивших в ССА, а затем отделившихся от нее, сообщает в понедельник газета Hurriyet.
Песков назвал «Северный поток-2» выгодным для Европы
Проект "Северный поток-2" выгоден Европе, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Жертвами лесных пожаров в Калифорнии стали 80 человек
В результате лесных пожаров в Калифорнии погибли 80 человек.
В Италии более 7 тысяч человек эвакуировали из-за бомбы времён войны
Из-за ветхого состояния боеприпаса было принято решение эвакуировать всех жителей в радиусе 1,5 километра от находки и утилизировать снаряд на месте.
Путин и Эрдоган проследят за окончанием прокладки «Турецкого потока»
Президент России Владимир Путин со своим турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом встретятся 19 ноября в Стамбуле.
Британские инвесторы купили 30% новых евробондов «Газпрома»
Большую часть нового выпуска пятилетних евробондов «Газпрома» на €1 млрд купили инвесторы из Европы, сообщил ТАСС первый вице-президент Газпромбанка Денис Шулаков (Газпромбанк выступил организатором размещения вместе с JP Morgan и UniCredit).