В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 294


следует отнести ряд характеристик, вытекающих из следующих задач национализации: решение вопросов формирования за счет перераспределения собственности важных объектов публичной собственности, имеющих стратегическое значение для обеспечения государственных и общественных интересов; установление более точных рамок вмешательства государства в распределение экономических ресурсов, в сферу частной собственности; установление порядка национализации (инициирование вопроса о национализации, определение процедуры оценки потребности в национализации тех или иных объектов, согласование вопроса о национализации между соответствующими уровнями субъектов государственной собственности и т.д.).

К наиболее принципиальным при определении природы национализации относятся вопросы выработки целей национализации. Наиболее уязвимым является конституционное понятие «государственные нужды». Какое содержание будет вложено законодателем и Правительством России в это определение, такова и будет природа национализации. Так, в ст. 3 проекта Закона о национализации, внесенного на рассмотрение в Государственную Думу и подготовленного при участии Министерства имущественных отношений, цель национализации обозначена как обеспечение потребности Российской Федерации в продукции (работах и услугах), непосредственно гарантирующей обороноспособность и безопасность страны, которая не может быть создан^ негосударственным сектором экономики. Подобное понимание целей национализации предоставляет широчайшие возможности толкования их содержания для тех же чиновников, начиная от выполнения специальных заказов по отчуждению и в последующем перераспределению экономических объектов между конкурирующими частными предпринимателями и заканчивая отчуждением важнейших объектов собственности в публичную сферу по причинам неэффективности значительной части объектов частной собственности для решения социальных задач государства и т.д.

Кроме того, следует учитывать, что цели национализации так или иначе уже обозначены в ряде отраслевых и специальных законодательных актов. Например, ст. 1 Закона РФ «О безопасности» к основным объектам безопасности относит: личность — ее права и свободы; общество — его материальные и духовные ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность. Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» относит к целям национализации проведение мероприятий по охране окружающей среды и возмещение вреда окружающей среде. Поэтому точное и прозрачное формули

Новости
Время перемен: переговоры Путина и Трампа прошли успешно
В Хельсинки завершились первые полномасштабные переговоры президентов России и США.
Япония и Евросоюз подписали соглашение о свободной торговле
Япония и Евросоюз подписали соглашение о свободной торговле.
Маккейн и Макфол раскритиковали поведение Трампа на саммите с Путиным
Бывший посол США в России Майкл Макфол назвал прошедший в Хельсинки саммит российского и американского лидеров Владимира Путина и Дональда Трампа «ужасным».
Обвиненная в шпионаже россиянка приехала в США на учебу
Задержанная в США россиянка Мария Бутина приехала в Вашингтон, чтобы учиться.
На открытии авиасалона в Фарнборо заключены сделки на $46,4 млрд
На открытии Фарнборо компания подписала с перуанской Peruvian Airlines соглашение о поставках 20 самолетов SSJ100 и МС-21.
Семья россиянки Бутиной узнала о ее задержании в США из СМИ
Задержание россиянки Марии Бутиной в США по подозрению в якобы шпионаже в пользу РФ стало неожиданностью для ее родных, живущих в Петербурге.