В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 294


следует отнести ряд характеристик, вытекающих из следующих задач национализации: решение вопросов формирования за счет перераспределения собственности важных объектов публичной собственности, имеющих стратегическое значение для обеспечения государственных и общественных интересов; установление более точных рамок вмешательства государства в распределение экономических ресурсов, в сферу частной собственности; установление порядка национализации (инициирование вопроса о национализации, определение процедуры оценки потребности в национализации тех или иных объектов, согласование вопроса о национализации между соответствующими уровнями субъектов государственной собственности и т.д.).

К наиболее принципиальным при определении природы национализации относятся вопросы выработки целей национализации. Наиболее уязвимым является конституционное понятие «государственные нужды». Какое содержание будет вложено законодателем и Правительством России в это определение, такова и будет природа национализации. Так, в ст. 3 проекта Закона о национализации, внесенного на рассмотрение в Государственную Думу и подготовленного при участии Министерства имущественных отношений, цель национализации обозначена как обеспечение потребности Российской Федерации в продукции (работах и услугах), непосредственно гарантирующей обороноспособность и безопасность страны, которая не может быть создан^ негосударственным сектором экономики. Подобное понимание целей национализации предоставляет широчайшие возможности толкования их содержания для тех же чиновников, начиная от выполнения специальных заказов по отчуждению и в последующем перераспределению экономических объектов между конкурирующими частными предпринимателями и заканчивая отчуждением важнейших объектов собственности в публичную сферу по причинам неэффективности значительной части объектов частной собственности для решения социальных задач государства и т.д.

Кроме того, следует учитывать, что цели национализации так или иначе уже обозначены в ряде отраслевых и специальных законодательных актов. Например, ст. 1 Закона РФ «О безопасности» к основным объектам безопасности относит: личность — ее права и свободы; общество — его материальные и духовные ценности; государство — его конституционный строй, суверенитет и территориальную целостность. Федеральный закон «Об охране окружающей природной среды» относит к целям национализации проведение мероприятий по охране окружающей среды и возмещение вреда окружающей среде. Поэтому точное и прозрачное формули

Новости
Турецкий спецназ проводит операцию против боевиков в Африне
Турецкий военный спецназ при поддержке оппозиционной Свободной сирийской армии (ССА) проводит операцию в сирийском Африне против групп боевиков, ранее входивших в ССА, а затем отделившихся от нее, сообщает в понедельник газета Hurriyet.
Песков отреагировал на слова премьера Польши по «Северному потоку-2»
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отреагировал на заявление премьер-министра Польши о "Северном потоке-2" и нападении на Украину, передает РИА "Новости".
Число жертв пожаров в Калифорнии увеличилось до 80 человек
Число погибших в результате лесных пожаров в американском штате Калифорния возросло до 80 человек.
В Италии более 7 тысяч человек эвакуировали из-за бомбы времён войны
Из-за ветхого состояния боеприпаса было принято решение эвакуировать всех жителей в радиусе 1,5 километра от находки и утилизировать снаряд на месте.
Путин и Эрдоган проследят за окончанием прокладки «Турецкого потока»
Президент России Владимир Путин со своим турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом встретятся 19 ноября в Стамбуле.
Британские инвесторы купили 30% новых евробондов «Газпрома»
Большую часть нового выпуска пятилетних евробондов «Газпрома» на €1 млрд купили инвесторы из Европы, сообщил ТАСС первый вице-президент Газпромбанка Денис Шулаков (Газпромбанк выступил организатором размещения вместе с JP Morgan и UniCredit).