предусматривается, что отчуждение собственности допускается только в целях общего блага. Оно может производиться только по закону или на основании закона, регулирующего характер и размеры возмещения. Размеры возмещения определяются со справедливым учетом интересов общества и затронутых лиц. В п. 2 ст. 13 Конституции Венгерской Республики экспроприация собственности допускается только как исключение и исходя из общественных интересов, в случаях и способом, установленных законами, при полной, безусловной и немедленной компенсации. В ч. 4 ст. 42 Конституции Итальянской Республики закрепляется, что в установленных законом случаях частная собственность может быть отчуждена в общих интересах при условии выплаты компенсации. В п. 2 ст. 62 Конституции Португальской Республики предусматривается, что реквизиция и экспроприация в общественных интересах могут быть осуществлены только на основании закона и при условии справедливого вознаграждения.

Следует особо выделить в зарубежных конституциях определение целей национализации через общественные интересы, общественное благо¹. Более точно обозначенные в конституционном законодательстве цели национализации ограничивают свободу усмотрения чиновников и иных представителей публичных властей. В этом смысле понятие «государственные нужды» трактуется более предметно. Оно ближе к понятийному ряду гражданского права, апробировано в отраслевом законодательстве (закупки для государственных нужд) и имеет определенную оценку в судебной практике.

Вместе с тем сведение целей национализации к государственным нуждам ограничивает природу и содержание национализации рамками только государственных потребностей. Общественное благо, общественные интересы в качестве целей национализации характеризуют национализацию, во-первых, как более качественное явление, природа которого связана не только с конкретными экономическими нуждами органов государства, но с обеспечением общих интересов общества; во-вторых, указанные цели менее формализованы и привязаны к ведомственным формулировкам исполнительной власти, что ориентирует законодателя на исключительность каждого конкретного случая национализации отдельных объектов, на всестороннюю оценку критериев национализации каждого объекта в рамках интересов общества, нации, а не ведомственного интереса в виде государственной нужды.

¹

См.; Дорофеева Ю.А. Указ. соч. С. 1.