В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 300


закреплялось, что государственная собственность — общее достояние всего советского народа, основная форма социалистической собственности. В исключительной собственности государства находятся: земля, ее недра, воды, леса. Государству принадлежат основные средства производства в промышленности, строительстве и т.д., а также другое имущество, необходимое для осуществления задач государства1.

В конституционных реформах 1990—1993 гг. также просматривается мощная учредительная роль конституционных актов в сфере установления институтов и принципов новой рыночной экономики. Редакция ст. 10 Конституции РСФСР от 15 декабря 1990 г. уже отрицает доминирование социалистической собственности в экономической системе общества и закрепляет положение о том, что государство создает условия, необходимые для развития разнообразных форм собственности, и обеспечивает равную защиту всем формам собственности2. В редакции ст. 10 от 9 декабря 1992 г. устанавливается плюрализм форм собственности и принцип равной защиты всех форм собственности3. В редакции ст. 11 от 15 декабря 1990 г. исчезает формула государственной собственности как основной формы социалистической собственности и устанавливается, что исключительные объекты государственной собственности являются достоянием народов, проживающих на соответствующей территории, формы собственности на которые могут устанавливаться Съездом народных депутатов РСФСР или всенародным референдумом4.

В редакции ч. 3 ст. 11 от 9 декабря 1992 г. уже устанавливается перечень форм собственности на природные ресурсы: государственная (федеральная, субъектов Федерации), муниципальная, частная, коллективная5. В поправках к Конституции РСФСР от 15 декабря 1990 г. была включена ст. 11 (1), устанавливающая новую природу государственной собственности и перечень тех объектов, которые могут находиться только в государственной собственности РСФСР и в государственной собственности РСФСР и субъектов Федерации6.

В Конституции РФ 1993 г. учреждается государственная, муниципальная формы собственности в качестве равноправных с частной и иными формами собственности (п. 2 ст. 8 Конституции

1

   Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1978. № 15. Ст. 407.

2

   Там же. 1990. № 29. Ст. 395.

3

   Там же. 1992. № 52. Ст. 3051.

4

   Там же. 1990. № 29. Ст. 395.

5

   Там же. 1992. № 52. Ст. 3051.

6

   Там же. 1990. № 29. Ст. 395.

Новости