В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 301


РФ); устанавливается особый конституционный режим земли и других природных ресурсов, которые охраняются и используются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (п. 1 ст. 9 Конституции РФ). В то же время провозглашается, что природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (п. 2 ст. 9 Конституции РФ). В Конституции РФ учреждаются основные общие параметры экономического строя общества. Вместе с тем в ней не выделяются объекты имущества, которые могут находиться только в публичной собственности, только в государственной или только в федеральной собственности. Перечень предметов ведения Российской Федерации и предметов ведения Федерации и субъектов Федерации (ст. 71, 72 Конституции РФ) не решает эту проблему. Конкретные объекты государственного имущества не совпадают с перечнем предметов ведения. Например, в п. «м» ст. 71 к предметам ведения Федерации относится оборонное производство. В то же время объекты имущества в оборонном производстве не относятся только к федеральной собственности. Таким образом, в Конституции РФ 1993 г. в меньшей степени использован учредительный потенциал для установления более определенного перечня объектов публичной собственности.

С одной стороны, такой подход довольно прагматичен и обладает известной гибкостью. В этом смысле учреждение исключительного права собственности на какие-то экономические объекты жестко связывает в дальнейшем государство и общество. С другой стороны, отсутствие конституционной определенности отнесения тех или иных объектов к государственной (федеральной или субъектов Федерации) или муниципальной собственности приводит к спорности правового регулирования статуса многих важнейших экономических объектов. На каком основании главные природные ресурсы всей страны (лес, недра, воды) федеральным отраслевым законодательством отнесены к федеральной собственности? В этой ситуации место частной собственности в отношении природных объектов рассчитывается исходя из остаточного принципа. Место собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности также находится на «скамейке запасных».

В конституциях ряда республик Российской Федерации более широко применяется учредительный способ определения объектов имущества в качестве публичной собственности. Так, в ч. 2 ст. 11 Конституции Республики Башкортостан закрепляется, что в государственной собственности Республики находятся имуще

Новости
Эрдоган заявил о завершении подготовки к операции Турции в Сирии
Турция завершила подготовку к операции в Сирии на востоке Евфрата. Об этом заявил турецкий президент Реджеп Тайип Эрдоган, передает Anadolu.
Миллер рассказал о шансах достроить «Северный поток-2» в срок
«Газпром» не исключает, что газопровод «Северный поток — 2» будет введён в эксплуатацию до конца года. В настоящее время строительство идёт согласно графику, заявил глава компании Алексей Миллер, сообщает РИА Новости.
Бессонные ночи провоцируют заболевания кишечника
Именно поэтому люди, работающие по ночам или путешествующие в страны с различными часовыми поясами, довольно часто борются с избыточным весом или воспалениями кишечника, заявляют исследователи. Ранее МедиаПоток сообщал, что ученые назвали суперпродукты, полезные для улучшения работы кишечника.
Голландский музей скрыл местонахождение скифского золота из Крыма
Голландский музей, где выставлялось найденное в Крыму скифское золото, засекретил местонахождение уникальных предметов после выставки. Как пишет в субботу, 21 сентября, «Газета.ru», в музее Пирсона не дали четкого ответа о судьбе уникальных экспонатов, которые стали предметом международного спора.
В Финляндии возбудили дело из-за контрабанды волков из России
В Финляндии возбудили дело, связанное с нелегальным ввозом волков из России и выращиванием волкособов, сообщил портал Yle Uutiset. По данным агентства, дело возбудили по нескольким статьям УК, в том числе по нарушению законов об охране природы, а также контрабанде животных.
Разговор Трампа с Зеленским вызвал обеспокоенность у разведки США
В администрации Трампа считают, что Байден был в сговоре с Киевом в ходе предыдущей президентской кампании. Разговор, который заставил волноваться американскую разведку, произошел в июле. Через две недели после разговора сотрудникам разведки США пришлось подать официальную жалобу в Конгресс.