В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 323


Только на древесно-кустарниковую растительность может распространяться частная собственность владельцев земельных участков, на которых она произрастает. В соответствии со ст. 12 Кодекса древесно-кустарниковая растительность может переходить от одного лица к другому в порядке, предусмотренном гражданским законодательством и земельным законодательством Российской Федерации.

Как видно, в Кодексе устанавливаются те объекты, которые не могут быть в частной собственности, которые могут быть в частной собственности, которые однозначно относятся к федеральной собственности и которые могут передаваться в собственность субъектов Федерации, а также которые могут относиться к муниципальной собственности. Вместе с тем согласно Кодексу отнесение объектов к собственности субъектов Федерации и муниципалитетов осуществляется в порядке, устанавливаемом иным федеральным законодательством.

В Лесном кодексе особо выделяется публичный характер права собственности на лесной фонд и на леса, не входящие в лесной фонд, и другие права пользования их участками. Так, в ст. 18 подчеркивается, что содержание права собственности на лесной фонд и права собственности на леса, не входящие в лесной фонд, определяются настоящим Кодексом, гражданским законодательством и земельным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Кодекса устанавливаются жесткие рамки оборотоспособности объектов лесных отношений. Оборот лесного фонда, а также участков лесов, не входящих в лесной фонд, не допускается.

Интересен вопрос о критериях отграничения, выделения объектов леса в качестве объектов различных форм и уровней собственности. Степень значимости объектов в Кодексе определяется по разным основаниям. Так, в ст. 2 Кодекса устанавливается, что лесное законодательство Российской Федерации направлено на обеспечение рационального и неистощительного использования лесов, их охрану, защиту и воспроизводство исходя из принципов устойчивого управления лесами и сохранения биологического разнообразия лесных экосистем, повышения экологического и ресурсного потенциала лесов, удовлетворения потребностей общества в лесных ресурсах на основе научно обоснованного, многоцелевого лесопользования.

В ст. 6 Кодекса объекты лесных отношений используются и охраняются с учетом многофункционального значения лесов, а также признания их основным средством производства в лесном хозяйстве. Владение, пользование и распоряжение лесным фондом

Новости