В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ стр. 332 публичной собственности на землю. Так, изъятие из оборота и ограничение оборотоспособности земельных участков может быть произведено как из частного владения, так из федеральной, региональной или муниципальной собственности (ст. 27 Кодекса). В Кодексе содержится указание на ряд объектов, которые отнесены к федеральной, региональной или муниципальной собственности. Согласно пп. 4, 5 ст. 27 Кодекса из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами: 1) государственными природными заповедниками и национальными парками; 2) зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, войска Пограничной службы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы; 3) объектами организаций федеральной службы безопасности; 4) объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и др. Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельныеучастки: 1) в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи; 2) в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами; 3) занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда; 4) занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко — культурными заповедниками, объектами археологического наследия и др. В представленной правовой конструкции косвенным образом, через ограничение оборотоспособности, законодатель указывает, что ряд объектов относится к федеральной собственности, а ряд объектов может относиться к государственной или муниципальной собственности. В этом случае не называются какие-либо критерии отнесения тех или иных объектов к соответствующим уровням собственности. В ряде статей Кодекса при характеристике категорий земель прямо указывается на уровни публичной собственности, к которым относятся эти земельные объекты. Так, согласно п. 4 ст. 87 |
|||||
|