В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 351


Учитывая установленный в Конституции РФ принцип договорного разграничения предметов ведения и полномочий, а также положительные стороны заключения внутригосударственных договоров, в данном Федеральном законе необходимо точно определить место института договорного регулирования по отношению к законодательному регулированию. Этому, как нам представляется, будут способствовать более развернутые конституционные принципы договорного регулирования, более строгая процедура подготовки, заключения и опубликования договоров о разграничении предметов ведения и полномочий с четким определением участников этого процесса и механизмов учета их позиций.

Нельзя не согласиться с тем, что в данном Законе порядок принятия договоров приравнивается в конечном счете к федеральному законодательному процессу. Утверждение внутренних договоров по разграничению полномочий в сфере предметов совместного ведения — это все же не утверждение международных договоров с одновременным введением их в национальную правовую систему. Это другой по своей природе процесс. Он находится внутри российской правовой системы и направлен на уточнение отдельных особенностей разграничения полномочий между конкретными субъектами конституционного права. И эти особенности не следует обязательно утверждать федеральным законом. В противном случае зачем нужны договоры как самостоятельный признанный Конституцией РФ источник права?

В этой связи можно предложить ряд дополнений к указанному Федеральному закону, в частности:

1. Дополнить ст. 26.7 п. 1, изменив ее в следующей редакции:

«Статья 26.7 п.1. Принцип добросовестности заключения договоров и соглашений в области развития экономических и социальных отношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

1.    Договоры и соглашения могут заключаться при условии направленности их содержания на оптимизацию взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, на совершенствование экономического и социального развития субъекта Российской Федерации, на повышение уровня жизни населения, проживающего на его территории.

2.    Условиями заключения договоров и соглашений являются также соблюдение принципов единства экономической системы Российской Федерации, обеспечение равных стандартов в распределении ресурсов между субъектами Российской Федерации.»

Новости
Жители еще одного кантона Швейцарии ввели запрет на ношение паранджи
Ранее власти Швейцарии отказались от запрета на ношение паранджи на государственном уровне, заявив, что каждый кантон вправе самостоятельно принимать подобные решения.
Porsche откажется от дизельных двигателей
По словам Блюма, автопроизводитель собирается сконцентрироваться на том, что удается Porsche "особенно хорошо": бензиновых двигателях, гибридах, а с 2019 года — на электромобилях.
Глава МИД ФРГ: в ЕС узнают о некоторых решениях США из Twitter
Глава МИД ФРГ Хайко Маас заявил, что партнёры США в ЕС узнают о некоторых решениях Белого дома через Twitter.
Умерла съевшая сэндвич в самолете 15-летняя дочь миллионера
Приступ случился во время рейса Лондон-Ницца после того, как 15-летняя девушка съела купленный в аэропорту сэндвич.
Потушен крупный пожар в здании Университета Крита
Полностью ликвидирован пожар в здании Университета Крита в городе Ираклион, сообщает 23 сентября Афинское Македонское информационное агентство (АМНА).
Немцы назвали Меркель главной гордостью Германии
Жители Германии определили самых значимых для Германии деятелей политики, экономики, науки, спорта и культуры; рейтинг возглавила канцлер Ангела Меркель, свидетельствуют результаты социологического опроса, проведенного институтом Infratest dimap по заказу газеты Welt am Sonntag.