В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 362


внутреннему строю, а это экономический приговор России1. Решение этих проблем предполагает исследование вопросов природы и системы органов публичной власти, формирующих содержание понятий общественного блага, публичного интереса по отношению к объектам публичной собственности, определяющих границы владения, пользования и распоряжения публичной собственностью, механизм реализации установленных собственником параметров публичной собственности.

Конституция России в ст. 71, 72 и 130 закрепила наличие трех уровней собственности — федеральной, собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности, тем самым установив многосубъектный состав публичной собственности. В ст. 124, 125, 214, 215 ГК РФ определена схема участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. С этой целью ст. 124 ГК устанавливает статус Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в качестве субъектов гражданского права, а в ст. 125 дается перечень субъектов, которые могут от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований реализовать права собственника, а также правовые основания осуществления такого представительства._ В данной статье закрепляется два уровня таких субъектов: органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках их компетенции; государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане в случаях и порядке, предусмотренных нормативными актами органов государственной власти и муниципальных образований по их специальному поручению.

Данная схема определяет правовую форму участия государства, муниципальных образований и их органов в гражданских отношениях. При помощи этой конструкции решаются прежде всего задачи обеспечения стабильности гражданского оборота: участие публичных собственников или их представителей в наиболее удобной для гражданского оборота правовой форме; участие публичных собственников (их представителей) на равных с иными его участниками.

Вместе с тем в законодательстве остается ряд нерешенных вопросов, связанных с особой ролью публичного собственника и его органов. Недаром до сих пор на уровне Федерации не принят

1

См.: Павловский Г. Касторка для России // Московский комсомолец. 2002. 3 окт.

Новости
Эрдоган сравнил ситуацию в Идлибе с войной
Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что ситуацию в сирийской провинции Идлиб можно сравнить с войной.
Зеленский позвонил гражданке Украины, которая находится в Ухане
Зеленский позвонил Анастасии, которая находится в городе Ухань. Он рассказал, что недавно узнал о том, что её не пустили на борт самолёта из-за желания забрать с собой собаку. «Мы найдём способ и вас обязательно вернём», — пообещал президент Украины.
Россиянку задержали в Испании по запросу США
Переводчицу из России Олесю Красилову задержали в Испании по запросу США, сообщает телеканал RT со ссылкой на вице-президента международного комитета защиты прав человека Александра Ионова. Он рассказал, что в комитет за помощью обратилась мать Красиловой.
Геращенко: ситуация в поселке Новые Санжары стабилизировалась
Ранее на подступах к поселку местные жители выступили с протестами против размещения в местном санатории эвакуированных из Китая 45 граждан Украины и 27 иностранцев.
Пекин пообещал ликвидировать эпидемию коронавируса в Китае в марте
Территория Китая за исключением провинции Хубэй будет освобождена от коронавируса до конца февраля, заявил посол Китая в России Чжан Ханьхуэй на встрече с первым вице-спикером Госдумы Иваном Мельниковым.
СВР назвала Болгарию эпицентром шпионской кампании против России
Американские спецслужбы развернули в странах Восточной Европы масштабную кампанию, направленную против политических и общественных деятелей, которые выступают за добрососедские отношения с Россией.