В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 362


внутреннему строю, а это экономический приговор России1. Решение этих проблем предполагает исследование вопросов природы и системы органов публичной власти, формирующих содержание понятий общественного блага, публичного интереса по отношению к объектам публичной собственности, определяющих границы владения, пользования и распоряжения публичной собственностью, механизм реализации установленных собственником параметров публичной собственности.

Конституция России в ст. 71, 72 и 130 закрепила наличие трех уровней собственности — федеральной, собственности субъектов Федерации и муниципальной собственности, тем самым установив многосубъектный состав публичной собственности. В ст. 124, 125, 214, 215 ГК РФ определена схема участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законодательством. С этой целью ст. 124 ГК устанавливает статус Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в качестве субъектов гражданского права, а в ст. 125 дается перечень субъектов, которые могут от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований реализовать права собственника, а также правовые основания осуществления такого представительства._ В данной статье закрепляется два уровня таких субъектов: органы государственной власти и органы местного самоуправления в рамках их компетенции; государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане в случаях и порядке, предусмотренных нормативными актами органов государственной власти и муниципальных образований по их специальному поручению.

Данная схема определяет правовую форму участия государства, муниципальных образований и их органов в гражданских отношениях. При помощи этой конструкции решаются прежде всего задачи обеспечения стабильности гражданского оборота: участие публичных собственников или их представителей в наиболее удобной для гражданского оборота правовой форме; участие публичных собственников (их представителей) на равных с иными его участниками.

Вместе с тем в законодательстве остается ряд нерешенных вопросов, связанных с особой ролью публичного собственника и его органов. Недаром до сих пор на уровне Федерации не принят

1

См.: Павловский Г. Касторка для России // Московский комсомолец. 2002. 3 окт.

Новости
Миллер рассказал о шансах достроить «Северный поток-2» в срок
«Газпром» не исключает, что газопровод «Северный поток — 2» будет введён в эксплуатацию до конца года. В настоящее время строительство идёт согласно графику, заявил глава компании Алексей Миллер, сообщает РИА Новости.
Бессонные ночи провоцируют заболевания кишечника
Именно поэтому люди, работающие по ночам или путешествующие в страны с различными часовыми поясами, довольно часто борются с избыточным весом или воспалениями кишечника, заявляют исследователи. Ранее МедиаПоток сообщал, что ученые назвали суперпродукты, полезные для улучшения работы кишечника.
Голландский музей скрыл местонахождение скифского золота из Крыма
Голландский музей, где выставлялось найденное в Крыму скифское золото, засекретил местонахождение уникальных предметов после выставки. Как пишет в субботу, 21 сентября, «Газета.ru», в музее Пирсона не дали четкого ответа о судьбе уникальных экспонатов, которые стали предметом международного спора.
В Финляндии возбудили дело из-за контрабанды волков из России
В Финляндии возбудили дело, связанное с нелегальным ввозом волков из России и выращиванием волкособов, сообщил портал Yle Uutiset. По данным агентства, дело возбудили по нескольким статьям УК, в том числе по нарушению законов об охране природы, а также контрабанде животных.
Разговор Трампа с Зеленским обеспокоил американскую разведку
В материале идет речь о разговоре между президентами США и Украины, который состоялся в июле. В сентябре сообщалось, что Трамп в разговоре с неким зарубежным лидером дал обещание, ставшее причиной направления разведывательным ведомством жалобы в Конгресс.
Врачи назвали признаки начала болезни Альцгеймера
О развитии болезни Альцгеймера свидетельствуют внезапные трудности с логическим мышлением и ориентацией в пространстве. Еще один известный признак - проблемы со зрением, свидетельствуют данные американского Национального института старения. При этом у разных людей симптомы могут отличаться.