В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 363


ни один специальный закон, устанавливающий статус публичных органов по распоряжению и управлению публичной собственностью, закрепляющий правовой порядок осуществления их полномочий в этой сфере. С позиции гражданского права участие публичного собственника в осуществлении своих имущественных прав предполагает рассмотрение важнейших и традиционных проблем. Во-первых, общая проблема правосубъектности государства, органов публичной власти в гражданском обороте, которая раскрывается в диалектике противоречий взаимоотношения публично-властных полномочий и полномочий собственника в гражданском обороте. Во-вторых, соотношение статуса государства, иного субъекта публичной власти как собственника и как управляющего публичной собственностью. В-третьих, уточнение субъектов права публичной собственности, способных выступать в гражданском обороте. Например, может ли в качестве субъекта гражданского права выступать государство в целом, а если может, то в каких случаях и каком качестве и т.д.1

С позиции административного права задача адекватного осуществления права публичной собственности выглядит как оптимальное распределение компетенции, полномочий между органами публичной власти, как повышение эффективности государственного регулирования экономики в целом и управления государственной собственностью в частности. Согласно этому направлению в последние годы специалисты в области управления, административного и предпринимательского законодательства провели значительную работу2. При этом в большинстве работ, посвященных проблемам управления публичной собственностью, повышению эффективности деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в этой сфере, делается вывод о недостаточно выверенной системе управления и распоряжения публичной собственностью, подчеркиваются основное пороки этой системы: отсутствие единой концепции и целей управления, наличие дублирующих полномочий, нечеткие критерии разграничения предметов ведения и полномочий в сфере отношений публичной собственности, смешение публично-властных полномочий и полномочий хозяйствующих субъектов, коррумпированность органов и должностных лиц публичной власти, особенно в сфере управления и распоряжения публичной собственностью.

1

   См.: Талапина Э.В. Управление государственной собственностью. СПб., 2002. С. 165.

2

   См., например: Эффективность государственного управления. М., 1998; Ершова И.В. Проблемы правового режима государственного имущества в хозяйственном обороте; Косякова Н.И. Государственное предприятие в рыночной экономике. М., 2001; Талапина Э.В. Указ. соч.; и др.

Новости
Украинская полиция силой расчистила путь для эвакуированных из Уханя
Колонна из автобусов с эвакуированными из Китая из-за коронавируса гражданами Украины прибыла в санаторий в Полтавской области, где начались столкновения митингующих с полицией, передает корреспондент РИА Новости.
МИД заявил о нарушении Норвегией договора о Шпицбергене
Официальный представитель Министерства иностранных дел России Мария Захарова сообщила о нарушениях со стороны Норвегии. Она также отметила необходимость поиска способов урегулирования тех проблем, с которыми сталкиваются российские операторы.
Число заразившихся коронавирусом за пределами Китая выросло до 1076
Число случаев заражения коронавирусом COVID-2019 за пределами материкового Китая достигло 1076 в 26 странах, заявил на брифинге в четверг генеральный директор Всемирной организации здравоохранения Тедрос Адханом Гебрейесус.
Турция подтвердила, что США могут направить ей Patriot
Министр национальной обороны Турции Хулуси Акар заявил, что Соединенные Штаты могли бы поставить республике зенитные ракетные комплексы (ЗРК) Patriot в качестве поддержки Анкары из-за ситуации в сирийской провинции Идлиб.
Назван виновник гибели турецких солдат при авиаударе в Идлибе
О гибели двух солдат и ранении еще пятерых военных в результате воздушного удара в Идлибе ранее объявило Минобороны Турции, не уточнив, из-за чьей бомбардировки это произошло. Авиаудары в Идлибе 20 февраля наносили как бомбардировщики Су-24 ВКС России, так и самолеты ВВС Сирии.
Аваков встретился с протестующими против размещения украинцев из КНР
Министр внутренних дел Украины Арсен Аваков приехал к жителям поселка Новые Санжары в Полтавской области, чьи дома расположены рядом с территорией медцентра, где разместят эвакуированных из Китая граждан. Со вчерашнего дня при въезде в Новые Санжары проходят акции протеста.