В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 366


собственности во всех иных отношениях, урегулированных правом. Поэтому, на наш взгляд, понятие субъекта права публичной собственности, его основные свойства и полномочия должны быть предметом исследования конституционного права и объектом закрепления конституционным законодательством.

Во-вторых, если все же согласно ГК РФ рассматривать Российскую Федерацию и субъекты Российской Федерации как самостоятельные субъекты права государственной собственности, то необходимо иметь в виду следующие вопросы: какие органы государства осуществляют права публичного собственника и каково соотношение этих органов в реализации воли собственника, можно ли их считать собственниками государственного имущества или только управляющими государственной собственностью?

В Конституции РФ не названы те органы государства, которые осуществляют права публичного собственника, не указана система таких органов с соответствующими принципами взаимоотношений и предметами ведения, не дан перечень полномочий государственных органов по распоряжению публичной собственностью. Конституционная модель лишь в общем виде посредством разграничения компетенции органов в рамках модели разделения властей, разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями государственной власти, а также установлением иерархии нормативных актов предопределяет решение вопросов в сфере публичной собственности.    ,

В ГК РФ предпринимается более определенная попытка указать на те органы государства, которые наиболее близки к титульному собственнику, к первоначальной воле первичного собственника. Согласно гражданско-правовой модели от имени государства права собственника осуществляют органы государственной власти. В соответствии с п. 1 ст. 11 Конституции РФ к таким органам на федеральном уровне относятся Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. На уровне субъектов Федерации образуются органы государственной власти в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и исполнительных органов власти, установленными федеральным законом (п. 2 ст. 11 и п. 1 ст. 77 Конституции РФ). По сути, гражданское законодательство, устанавливая основных субъектов осуществления прав государственной собственности, вновь делает отсылку к конституционному законодательству с тем, чтобы получить ответы на вопросы: что собой представляет система органов государственной власти,

Новости
Турецкий спецназ проводит операцию против боевиков в Африне
Турецкий военный спецназ при поддержке оппозиционной Свободной сирийской армии (ССА) проводит операцию в сирийском Африне против групп боевиков, ранее входивших в ССА, а затем отделившихся от нее, сообщает в понедельник газета Hurriyet.
Песков назвал «Северный поток-2» выгодным для Европы
Проект "Северный поток-2" выгоден Европе, заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.
Жертвами лесных пожаров в Калифорнии стали 80 человек
В результате лесных пожаров в Калифорнии погибли 80 человек.
В Италии более 7 тысяч человек эвакуировали из-за бомбы времён войны
Из-за ветхого состояния боеприпаса было принято решение эвакуировать всех жителей в радиусе 1,5 километра от находки и утилизировать снаряд на месте.
Путин и Эрдоган проследят за окончанием прокладки «Турецкого потока»
Президент России Владимир Путин со своим турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом встретятся 19 ноября в Стамбуле.
Британские инвесторы купили 30% новых евробондов «Газпрома»
Большую часть нового выпуска пятилетних евробондов «Газпрома» на €1 млрд купили инвесторы из Европы, сообщил ТАСС первый вице-президент Газпромбанка Денис Шулаков (Газпромбанк выступил организатором размещения вместе с JP Morgan и UniCredit).