В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 367


действующих от лица собственника-государства, какова иерархия этих органов и соответствующих полномочий по определению юридической судьбы государственного имущества.

Конституция РФ закрепляет основную конструкцию системы органов государственной власти, основанной на разделении законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, на относительной самостоятельности и взаимной сдерживаемости органов государственной власти разных ветвей и разных уровней. В соответствии с данной конструкцией и конституционной компетенцией органов государственной власти определяют место и роль того или иного органа государственной власти в вопросах распоряжения и управления государственной собственностью.

Парламент Российской Федерации как законодательный и представительный орган государственной власти по вопросам, относящимся к публичной собственности, обладает следующими возможностями: определяет основную нормативную базу регулирования отношений публичной собственности (в том числе всей государственной и муниципальной); определяет основные источники формирования публичной собственности, прежде всего путем установления налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты публичных образований; устанавливает бюджет государства, утверждая доходную и расходную части, в том числе определяя судьбу значительной части государственного имущества; принимает решения по отдельным социально-экономическим и инвестиционным программам, предполагающим расходование публичной собственности, в том числе по программам приватизации национального имущества; принимает решения по отдельным вопросам распоряжения государственной собственностью, если это затрагивает стратегические интересы государства. Парламент также осуществляет функцию контроля собственника за правомерным и эффективным пользованием и распоряжением государственной собственностью. К числу прав, относящихся к реализации данной функции, можно также отнести: голосование за недоверие правительству, голосование против кандидатуры Председателя Правительства, предложенной Президентом РФ, вопросы и запросы к руководителям федеральных органов исполнительной власти по вопросам управления публичной собственностью, контрольные полномочия депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, а также профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации — по бюджету, по собственности и приватизации, экономической политике, промышленности, сельскому хозяйству, связи и энергетике и др. В последнее время возросла роль Счетной Палаты Российской

Новости