Вместе с тем нельзя не вспомнить времена противостояния Верховного Совета РФ и Президента РФ. Важнейшей причиной этого столкновения была судьба национального имущества, которая вопреки законодательству решалась не правовыми актами органа народного представительства, а указами и распоряжениями Президента РФ. Верховный Совет РФ был фактически ограничен в решении этих вопросов. В этой связи до сих пор существует потенциальная правовая возможность пересмотра итогов | приватизации по основаниям проведения ее неуполномоченным } субъектом (Президентом РФ).

' Политическая динамика и политическая конъюнктура взаимоотношений Президента РФ и Парламента РФ, несомненно, оказывает влияние на отношение к объему полномочий этих ведущих органов государственной власти по вопросам распоряжения ; государственной собственностью. Данное положение не является, как показывает практика, постоянной величиной и не может служить основой для разграничения полномочий этих органов, в частности в сфере публичной собственности.

В связи с этим правомерно ставить вопрос о более точном разграничении полномочий Парламента РФ и Президента РФ по вопросам определения юридической судьбы государственной (федеральной) собственности, а также полномочий Президента РФ и Правительства РФ по вопросам управления федеральной собственностью.

Относительно поставленных вопросов нужно отметить 'следующее. Непосредственное определение юридической судьбы национального имущества, в том числе отнесение его к той или иной форме собственности или уровню публичной собственности, установление правовых режимов публичной собственности, а также распоряжение объектами публичной (государственной) собственности как объектами общего блага должны быть отнесены к полномочиям представительного органа государственной власти. Собственная природа парламента как представительного органа выражается, во-первых, в формировании общего блага в содержании законов и необходимых правовых инструментов для его осуществления и защиты; во-вторых, в особой процедуре формирования и принятия решений по обеспечению общего блага. Поэтому полномочия по принятию бюджета, распоряжению государственными ресурсами и объектами собственности являются наиболее близкими к природе парламента как органа подлинного народного представительства.

Конечно, традиционная характеристика парламента как основного источника народной воли и полномочного представите