НЭП
на деле это означало существенное ограничение внутрипартийной демократии, т.е. той относительной свободы, которой пользовались высокопоставленные партийные и государственные работники в борьбе за лидерство в партии, за привлечение на свою позицию (по тому или иному вопросу партийной политики) потенциальных единомышленников. Теперь такая борьба могла быть истолкована руководством ЦК или партийного комитета как проявление фракционности со всеми вытекающими из этого определения оргвыводами. Прийятие резолюции «О единстве партии» серьезно затруднило осуществление решений IX Всероссийской конференции РКП (б), направленных против бюрократического централизма и социального неравенства членов партии, хотя X съезд подтвердил справедливость этих решений и даже ввел ряд положений насчет «рабочей демократии». Для успешной борьбы с бюрократическим централизмом требовалась, как минимум, добрая воля ЦК, который, однако, решил сделать ставку на замену «плохих» чиновников «хорошими» методами назначений и перемещений, игнорируя демократические выборы и демократический контроль. Новый генеральный секретарь ЦК РКП (б) И.В. Сталин (до него ответственным секретарем был В.М. Молотов) получил наряду с должностью члена Политбюро также и должность члена Оргбюро, т.е. фактически возглавил организационно-политический аппарат ЦК. В первые же дни своей работы И.В. Сталин произвел замену нескольких десятков ответственных партийных работников на местах, в дальнейшем все более тщательно перетасовывая номенклатурную колоду по одному принципу: личной ему преданности. В.И. Ленин и другие члены Политбюро (Л.Д. Троцкий, Г.Е. Зиновьев, Л.Б. Каменев, Н.И. Бухарин) в перемещения ответственных партийных работников (секретарей губкомов и горкомов) не вмешивались ввиду «рутинности», как им казалось, этого вопроса. Лишь в конце 1922 г. В.И. Ленин с ужасом обнаружил, что «товарищ Сталин сосредоточил в своих руках необъятную власть...»
Ограничение внутрипартийной демократии под предлогом укрепления организационно-политического единства РКП (б) сопровождалось дальнейшим сужением рамок и возможностей советской демократии. В течение 1921 г. Политбюро ЦК РКП (б) приняло несколько решений, направленных даже не столько на ликвидацию организаций партий меньшевиков и эсеров, сколько на изоляцию самих носителей социал-демократических и социал-революционных идей, предоставляя ВЧК широкие полномочия по проведению массо-шх арестов, административной ссылки на окраины России и в Сибирь, ьыдворению за границу. Всем советским учреждениям было рекомендовано не принимать меньшевиков |