возможно. Существо последней как раз и состоит в обеспечении условий для создания продукта, способного стать инновацией. И в принципе инновационная и научно-техническая политика могут вторгаться в компетенцию друг друга, одна может брать на себя выполнение неко торых функций другой. Но в нынешних условиях их разграничение оправдано практическими потребностями инновационного развития.

Непосредственным потребителем продукции научно-технической сферы является наукоемкое производство, и нормальное протекание инновационного процесса зависит от установления между ними прямых и обратных связей, что и является предметом инновационной политики. Для российских условий наличие этого интегрирующего начала особенно важно, ибо появляется действенный фактор преодо ления традиционной нестыковки науки и производства, установления между ними прочных и устойчивых взаимосвязей. При этом затраги вается широкий спектр видов деятельности, субъектами которой явля ются ученые, инженеры, конструкторы, квалифицированные рабочие, бизнесмены, менеджеры.

Перетекание инновационного продукта из научно-технической сферы в производство, а оттуда в сферу потребления — опять произ водственного или непроизводственного — опосредствовано рынком. Перед любыми производителями всегда стоит проблема сбыта. Инно вационный продукт также должен находить платежеспособный спрос и рынок — показатель его наличия или отсутствия. Успешная иннова ционная деятельность не только удовлетворяет запросы рынка, но отчасти их и формирует. Регулирование рынка инновационной продукции является одним из важных аспектов интегративной функции инновационной политики.

Потребность в формировании и осуществлении инновационной политики вытекала и из военно-технической революции, которая произошла в условиях противостояния двух социальных систем. Поли тика холодной войны породили гонку вооружений, в которой нельзя было отставать от потенциального противника не только по количе ству, но и по качеству военной техники. И государство стремилось задействовать науку в ее разработку и производство. Примером может служить формирование аэрокосмического комплекса США. Со второй половины 50-х гг. при всемерной поддержке администрации вдоль