от реального участия в распределении общественного блага и обвал социальной политики, выразившейся, в том числе в безмерной социальной дифференциации.

В правовой сфере в качестве серьезного негативного результата следует назвать, во-первых, ставку на частноправовые институты как правовую монополию регулирования отношений собственности¹; во-вторых, отсутствие должной конституционной регламентации общественной формы собственности, ее природы, места в экономической системе наряду с частной собственностью; в-третьих, отрицание взаимосвязи общественных форм собственности и экономической основы власти народа, нации, государства в целом и публичных образований снизило потенциал таких конституционных ценностей, как реальный демократизм, полновластие народа, самостоятельность народов.

В настоящее время в России нет правового понятия общенародной, или народной, собственности. Существует собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований. Эта собственность разобщена по разным уровням и субъектам и ее иначе называют собирательным понятием «публичная собственность». Она занимает значительное место в национальной экономике страны. Несмотря на формальные статистические показатели², реальная доля публичного сектора в экономике составляет свыше 60%. Под контролем государства не менее 50% активов и окЬло 50% ВВП. Кроме того, учитывая каналы влияния государства, можно говорить о том, что до сих пор российская экономика является государственной³, а публичная собственность имеет громадный экономический потенциал. Вместе с тем принципиальное отношение к этой собственности со времен массовой приватизации существенно не изменилось и характеристики ее остались прежними: в рыночной экономике по своей природе она не эффективна; публичные образования должны обладать предельно минимальным объемом собственности; частная собственность остается ведущей в обеспечении развития современного российского общества. Однако следует отметить, что в последние 5—6 лет по

¹

   См., например: Боброва Н.А. Конституционный строй и конституционализм в России. М., 2003. С. 148.

²

   По данным Госкомстата России предприятия и организации государственной и муниципальной форм собственности составляют 10,3%, частной — 76,9% (Россия в цифрах. 2003: Краткий статистический сборник. М., 2003. С. 158).

³

   Бремя государства и экономическая политика: либеральная альтернатива. Доклад / Под рук. Е.Г. Ясина. М., 2002. С. 40—41.