быть признано отдельным конституционным институтом вследствие своей неразвитости. Поэтому наиболее подходящее определение с точки зрения системы права видится как признание права публичной собственности субинститутом конституционного права. В отечественной литературе мысль о субинститутах, как об отдельном подразделении в системе права, впервые высказал О.С. Иоффе: «Институт не только не последнее после нормы подразделение отрасли права (имеются еще и подотрасли), но и не всегда первое подразделение, следующее за ней, так как самостоятельные органические образования встречаются иногда и внутри института. Такие образования можно назвать субинститутами»¹. Данную идею поддержал С.С. Алексеев, который дал определение субинститута: «Это — органические образования относительно самостоятельного характера, формирующиеся внутри институтов»². То, что отдельные части некоторых правовых институтов образовывают нередко самостоятельные подразделения, которые можно назвать субинститутами, отмечает и Е.А. Киримова: «Субинституты представляют собой четко выраженную совокупность норм внутри крупного правового института, регулирующих определенные особенности, специфику видовых общественных отношений»³.

Наиболее удачным подходом к пониманию комплексного межотраслевого института является положение, сформулированное Ю.К. Осиповым: «Каждая определенная часть норм, составляющих такие институты, принадлежит к какой-либо одн&й определенной отрасли права, но как всякое отдельное, неполно через присущие им и нормам других отраслей общие черты входят в состав общего, то есть межотраслевых и общеправовых институтов»²¹. Таким образом, конституционные нормы о государственной и муниципальной (публичной) собственности, как отдельных формах собственности, можно рассматривать одновременно как субинститут межотраслевого (общеправового) института права собственности и как субинститут конституционного института права собственности. И тот и другой институты, поскольку они состоят из ряда субинститутов, по своей структуре являются сложными⁴.

¹

   Иоффе О.С. Структурные подразделения системы права (на материалах гражданского права) // Учен. зап. ВНИИСЗ. 1968. Вып. 14. С. 51.

²

   Алексеев С.С. Структура советского права. С. 151.

³

   Киримова Е.А. Правовой институт (теоретико-правовое исследование): Авто реф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 1998. С. 13.

⁴

   См.: Киримова Е.А. Указ. соч. С. 20.