В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 149


обязанности либо своей правоспособностью порождают правовые состояния1.

На наш взгляд, акцент на участие в конкретных правоотношениях при определении субъектов конституционно-правовых отношений подчеркивает реальность правовых действий участников правоотношений. Вместе с тем эта позиция в известной мере обусловлена старыми представлениями об опосредованном характере реализации конституционных норм: отношения общего характера, общие конституционные ценности приобретают реальное воплощение в конкретных конституционно-правовых отношениях, чаще всего в отраслевых правоотношениях. И именно в этих отношениях субъекты получают возможность реального осуществления своих прав и обязанностей.

В п. 1 ст. 15 Конституции РФ закреплен принцип прямого действия конституционных норм, который означает появление правовых возможностей реального наполнения общих отношений конкретным правовым содержанием. Это положение доказывается практикой Конституционного Суда РФ, практикой судов общей юрисдикции, арбитражных судов. Поэтому в качестве субъектов конституционно-правовых отношений можно считать участников и общих правовых отношений.

В правовой литературе также нет единства в определении перечня субъектов конституционно-правовых отношений. Например, B.C. Основин к числу таких субъектов относил: советский народ как совокупность граждан, объединенных в социалистическое государство; советские государства: Союз ССР, союзные республики; национально-государственные образования: автономные области и национальные округа; административно-территориальные единицы; органы советского государства; граждан СССР, их коллективы, лиц без гражданства и иностранцев; общественные организации и их органы33.

О.О. Миронов в качестве субъектов советского государственного права называет: советские государства и национально-государственные образования; административно-территориальные единицы; органы Советского государства; общественные организации; граждан СССР, иностранцев, лиц без гражданства34.

Е.И. Козлова выделяет такие субъекты конституционно-правовых отношений, как: народ; государства (Российская Федерация и республики); иные субъекты Российской Федерации; органы го

1

   См.: Кутафин О.Е. Указ. соч. С. 317.

Новости