разованиям, публичным органам выражаются в объеме их компетенции. В компетенции должна выражаться прежде всего публично-правовая природа этих образований. Полномочия в сфере гражданского оборота не должны подменять основные задачи публичных органов и характер реализации этих полномочий. Дополнительные компетенционные правомочия в сфере гражданского оборота создают дополнительные удобства для правового регулирования товарных, имущественных отношений с участием публичных субъектов. В крайнем случае публичные образования и их органы могут осуществлять свою компетенцию в хозяйственной деятельности и без гражданско-правового статуса.

Таким образом, субъектный состав субинститута публичной собственности гораздо шире, нежели перечень субъектов права собственности, закрепленных в ГК РФ. Субъекты публичной собственности отличаются ярко выраженным социальным содержанием.

Глава 3 _

ОБЪЕКТЫ КОНСТИТУЦИОННОПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ - ПУБЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

По вопросу об объектах конституционноправового отношения в юридической литературе нет единого мнения¹.

В то же время анализ существующих позиций позволяет выделить наиболее распространенное определение объектов конституционных правоотношений. Так, «объект правоотношения — это предмет, на который направлена деятельность субъектов правоотношения, осуществляемая в процессе реализации ими своих юридических прав и обязанностей»². Под объектами следует понимать те явления и предметы окружающего мира, на которые направлены субъективные юридические права и обязанности³;

¹

   См.: Тихомиров Ю.А. Конституционные правоотношения // Теоретические основы Советской Конституции. М., 1981. С. 147; Основин B.C. Советские государственно-правовые отношения. С. 62; Лепешкин А.И. Курс советского государственного права. Т. 1. С. 39; Уманский Я.Н. Советское государственное право. М., 1970.

С. 21; Иоффе О.С. Советское гражданское право. М., 1967. С. 216, 395, 440; и др.

²

   Дудин А.П. Объект правоотношений. Саратов, 1980. С. 68.

³

   См.: Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М., 1997.

С. 130-131.

6—112