3 № 225-II) закрепляется ряд важнейших объектов (земля, недра и их богатства, воды, леса, растительный и животный мир: другие природные ресурсы и др.) в качестве не только собственности республики, но и в качестве неотъемлемого достояния народа Республики Саха (Якутия). В этом случае региональный законодатель подчеркивает качество выделенных объектов как необходимых элементов суверенных прав Республики и народа Якутии. В Конституции Республики Тыва от 21 октября 1993 г. (в ред. Закона Республики Тыва от 18.07.2000 г. № 693) наиболее радикально закрепляется взаимосвязь определенных объектов публичной собственности и суверенных прав республики, а также ее хозяйственной самостоятельности. Так, в ч. 1 ст. 1 Конституции Тыва в качестве основы государственного суверенитета обозначаются природные богатства; в ч. 1 ст. 15 выделяется ряд объектов, которые обеспечивают не только экономическое и социальное развитие, но и хозяйственную самостоятельность Республики.

Из приведенных примеров видно, что критерием подобного разграничения, выделения объектов публичной собственности выступают суверенные права или самостоятельные полномочия субъекта публичной власти.

В законодательстве краев, областей Российской Федерации также можно увидеть более детальный подход к объектам публичной собственности, чем в Конституции РФ. Так', в ст. 4 Закона Псковской области от 30 января 1998 г. «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Пскрвской области» предусматриваются объекты собственности области, в том числе указывается на иное имущество, обеспечивающее самостоятельность области как субъекта Российской Федерации¹. В ст. 83 Устава Ханты-Мансийского автономного округа закрепляются объекты собственности округа, необходимые для самостоятельного социально-экономического развития округа. В ст. 77 того же Устава в качестве экономической основы самостоятельности местного самоуправления закрепляется имущество, находящееся в муниципальной собственности. Правовое закрепление получила трактовка муниципальной собственности как важнейшей составляющей финансово-экономической базы местного самоуправления, активное формирование которой рассматривается в качестве приоритетной задачи государственной политики в области развития местного самоуправления². Но, как справедливо отмечает

¹

   Псковская правда. 1998. 17 февр.

²

   Основные положения государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ 15 октября 1999 г. № 1370).