ководителей приватизируемых предприятий, которым обеспечил льготы при приобретении акций приватизируемых предприятий. В соответствии со ст. 23 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» были установлены льготы работникам приватизируемых предприятий, например, скидка с цены акций до 30% от номинальной стоимости, и предусмотрены дополнительные льготы, устанавливаемые Государственной программой приватизации. В программе приватизации эти дополнительные льготы были существенно расширены и закреплены в трех вариантах приватизации. Так, во втором варианте приватизации всем членам трудового коллектива приватизируемого предприятия предоставлялось право приобретать обыкновенные акции, составляющие до 51% от величины уставного капитала; в первом варианте должностным лицам предприятия предоставлялось право приобретения по номиналу обыкновенных акций на величину до 5% уставного капитала предприятия (п. 5.4 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 г.)¹. Более того, этот подход разделил граждан на тех, кто работает на суперприбыльных и прибыльных производствах, и тех, кто занят на неприбыльных, убыточных предприятиях. И, наконец, система обезличенных ваучеров и заниженная, оценка приватизируемого публичного имущества обеспечила колоссальное преимущество тем, кто имел первоначальные денежное накопления. Нельзя забывать, что официальные, законные накопления граждан страны были уничтожены правительством реформаторов в системе Сберегательного банка, оставались они только в теневой экономике, полупреступной среде и у чиновников, распорядителей публичными финансовыми средствами. Поэтому естественно желание большей части общества пересмотреть итоги приватизации, основанной не на обеспечении принципа равноправия возможностей и с явной «форой» для отдельных категорий граждан.

Категория принципа равноправия граждан как определяющей ценности при распределении общественных благ, собственности отражена в решениях Конституционного Суда РФ. Например, в Постановлении от 24 октября 2000 г. № 13-П² по вопросу о моратории на приватизацию жилья учителей в сельской местности Конституционный Суд РФ высказал свое мнение, основываясь на принципе равноправия граждан. Оспариваемая норма закона

¹

   Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 28. Ст. 1617.

²

   Ведомости Конституционного Суда РФ. 2001. № 1. С. 3.