В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 279


ством участия в хозяйственных товариществах и обществах, не всегда очевидны не только для управляющих, но и для государственных органов, то деятельность указанных субъектов зачастую основывается на своем собственном понимании этих целей и интересов. Получается, что цели осуществления общего блага (публичной собственности) определяются отдельными государственными органами и должностными лицами исходя из собственных взглядов на этот предмет. Постановка конкретных задач управляющим публичной собственностью со стороны собственника является важнейшим условием надлежащего управления собственностью. Но так как постановка задач относится к сфере публичной собственности, то она должна производиться открыто и гласно от лица собственника, а не от одного из органов государственной власти, который взял на себя смелость формулировать цели публичного собственника единолично. В данном случае имеется в виду требование открытости в формировании единых целей, единой политики по отношению к публичному благу. Результаты выполнения этого требования распространяются в равной мере и на систему уполномоченных на управление публичной собственностью органов и лиц и на все общество.

На наш взгляд, принцип публичности как требование открытого и понятного формирования единых целей реализации прав публичной собственности находит свое отражение в законодательных актах. Так, в ст. 6 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» для реализации единой государственной политики в сфере приватизации Правительство Российской Федерации:

•    представляет Президенту Российской Федерации для утверждения предложения о формировании перечня стратегических предприятий и акционерных обществ;

•    ежегодно утверждает прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на соответствующий год;

•    представляет в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации отчет о результатах приватизации федерального имущества за прошедший год.

В соответствии со ст. 8 Закона разработка прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества осуществляется в соответствии с основными направлениями внутренней политики Российской Федерации, определенными Президентом Российской Федерации, а также в соответствии с принятыми Правительством Российской Федерации программами социально-экономического развития Российской Федерации.

Новости