ности информации для всего общества (за исключением ряда статей, предусматривающих расходы на оборону и безопасность). Бюджетный кодекс РФ закрепляет требования открытости информации о движении бюджетных средств разных уровней.

В качестве самостоятельного принципа бюджетной системы Бюджетный кодекс РФ в ст. 28 выделяет принцип гласности. На наш взгляд, принцип гласности тесно связан с установленным в Кодексе принципом полноты отражения доходов и расходов бюджетов и его следует рассматривать в качестве одного из проявлений принципа публичности.

Согласно ст. 36 Кодекса принцип гласности означает:

•    обязательное опубликование в открытой печати утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, органов местного самоуправления;

•    обязательную открытость для общества и средств массовой информации процедур рассмотрения и принятия решений по проектам бюджетов, в том числе по вопросам, вызывающим разногласия либо внутри законодательного (представительного) органа государственной власти, либо между законодательным (представительным) и исполнительным органами государственной власти.

Секретные статьи могут утверждаться только в составе федерального бюджета.

Согласно ст. 32 Кодекса принцип полноты отражения доходов и расходов бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов означает, что все доходы и расходы бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и иные обязательные поступления, определенные налоговым и бюджетным законодательством Российской Федерации, законами о государственных внебюджетных фондах, подлежат отражению в бюджетах, бюджетах государственных внебюджетных фондов в обязательном порядке и в полном объеме. Налоговые кредиты, отсрочки и рассрочки по уплате налогов и иных обязательных платежей полностью учитываются отдельно по доходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов и по расходам бюджетов, бюджетов государственных внебюджетных фондов, за исключением отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, предоставляемых в пределах текущего финансового года.