В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 302


ство государственных предприятий, учреждений и организаций, культурные и. исторические ценности, средства государственного бюджета Республики, государственные банки Республики, валютный фонд, республиканские пенсионные, страховые, резервные и иные фонды. В ч. 3 ст. 11 Конституции Республики Башкортостан устанавливается, что в государственной собственности Республики могут находиться средства производства, предприятия и иное имущество, необходимое для осуществления задач Республики. В ч. 2 ст. 11 учреждается перечень исключительных объектов имущества, которые находятся в собственности Республики, а в ч. 3 ст. 11 — те объекты, которые могут находиться в государственной собственности Республики. Подобный перечень и градация объектов на соответствующем конституционном уровне более точно определяют характер отраслевого регулирования отношений собственности на эти объекты, а также режим управления ими.

Регулятивный способ конституционного воздействия выражается в установлении границ, рамок, условий в целях оптимального развития общественных отношений. Применительно к данному вопросу регулятивное воздействие выражается в закреплении более определенных конституционных конструкций для непосредственной реализации субъектами конституционных отношений. Так, в ст. 11 Конституции РСФСР в редакции статьи 9т 15 декабря 1990 г. закреплялось, что формы собственности на землю, ее недра, воды, растительный и животный мир устанавливаются, Съездом народных депутатов РСФСР квалифицированным большинством голосов или всенародным голосованием (референдумом). В ст. 12 Конституции РСФСР в редакции статьи от 15 декабря 1990 г. устанавливалось, что земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции предоставляются государством в пользование, пожизненное наследуемое владение или собственность. Продажа или отчуждение земельных участков, кроме передачи по наследству, возможны только государству в лице Советов народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок23. В соответствии с п. 1 ст. 75 Конституции РФ 1993 г. денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются. Или согласно п. «г» ст. 114 Конституции РФ Правительство РФ осуществляет управление федеральной собственностью. Следует отметить, что регулятивный потенциал Конституции РФ по вопросам публичной собственности значительно уменьшился по сравнению с консти

Новости