В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 332


публичной собственности на землю. Так, изъятие из оборота и ограничение оборотоспособности земельных участков может быть произведено как из частного владения, так из федеральной, региональной или муниципальной собственности (ст. 27 Кодекса).

В Кодексе содержится указание на ряд объектов, которые отнесены к федеральной, региональной или муниципальной собственности. Согласно пп. 4, 5 ст. 27 Кодекса из оборота изъяты земельные участки, занятые находящимися в федеральной собственности следующими объектами:

1)    государственными природными заповедниками и национальными парками;

2)    зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, войска Пограничной службы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы;

3)    объектами организаций федеральной службы безопасности;

4)    объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ и др.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельныеучастки:

1)    в пределах особо охраняемых природных территорий, не указанные в пункте 4 настоящей статьи;

2)    в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

3)    занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда;

4)    занятые особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко — культурными заповедниками, объектами археологического наследия и др.

В представленной правовой конструкции косвенным образом, через ограничение оборотоспособности, законодатель указывает, что ряд объектов относится к федеральной собственности, а ряд объектов может относиться к государственной или муниципальной собственности. В этом случае не называются какие-либо критерии отнесения тех или иных объектов к соответствующим уровням собственности.

В ряде статей Кодекса при характеристике категорий земель прямо указывается на уровни публичной собственности, к которым относятся эти земельные объекты. Так, согласно п. 4 ст. 87

Новости