В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 356


ния полномочий может исчезнуть такое качество, как динамичность федеративных отношений, необходимая гибкость в регулировании множества особенностей взаимоотношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Если следовать логике тотального разграничения предметов совместного ведения и полномочий, то, закрепляя за каждым субъектом публичной власти соответствующий перечень полномочий, необходимо закреплять за ним соответствующий экономический ресурс для осуществления данного круга полномочий. И если перечень полномочий невозможно формализовать, невозможно исчерпать и распределить весь круг допустимых полномочий, то нельзя с достаточной полнотой распределить и соответствующие экономические ресурсы, включая объекты публичной собственности.

Поэтому разграничение предметов совместного ведения и полномочий, в том числе экономических ресурсов и публичной собственности, должно происходить как минимум на двух уровнях: 1) на уровне конституции и конституционных актов или федеральных законодательных актов, посвященных общим вопросам публичной собственности, в которых устанавливаются общие принципы, критерии и стандарты разграничения предметов ведения, полномочий и объектов собственности; 2) на .уровне отраслевых федеральных актов, а также двусторонних договоров, в которых уточняются, конкретизируются отдельные полномочия и соответствующие ресурсы и объекты публичной собственности. Что касается важнейших объектов собственности, которые характеризуются как объекты национального достояния, национального имущества, достояния народов, будущих поколений и т.д., а также объекты, с владением которых связано качество суверенности или самостоятельности субъектов публичной власти, то их отнесение к федеральной или региональной собственности, основные критерии их распределения должны закрепляться только на уровне конституционных актов или актов специального федерального законодательства по вопросам публичной собственности.

Вторым важнейшим направлением оптимизации правового регулирования разграничения предметов совместного ведения и объектов собственности является механизм, процесс, система процедур совместного, согласованного регулирования, принятия решений по этим вопросам.

В этой связи рациональным путем совершенствования модели взаимоотношений Российской Федерации и субъектов РФ по предметам совместного ведения является установление принципов и порядка участия субъектов РФ в принятии решений на фе

Новости
Турецкий спецназ проводит операцию против боевиков в Африне
Турецкий военный спецназ при поддержке оппозиционной Свободной сирийской армии (ССА) проводит операцию в сирийском Африне против групп боевиков, ранее входивших в ССА, а затем отделившихся от нее, сообщает в понедельник газета Hurriyet.
Песков отреагировал на слова премьера Польши по «Северному потоку-2»
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков отреагировал на заявление премьер-министра Польши о "Северном потоке-2" и нападении на Украину, передает РИА "Новости".
Число жертв пожаров в Калифорнии увеличилось до 80 человек
Число погибших в результате лесных пожаров в американском штате Калифорния возросло до 80 человек.
В Италии более 7 тысяч человек эвакуировали из-за бомбы времён войны
Из-за ветхого состояния боеприпаса было принято решение эвакуировать всех жителей в радиусе 1,5 километра от находки и утилизировать снаряд на месте.
Путин и Эрдоган проследят за окончанием прокладки «Турецкого потока»
Президент России Владимир Путин со своим турецким коллегой Реджепом Тайипом Эрдоганом встретятся 19 ноября в Стамбуле.
Британские инвесторы купили 30% новых евробондов «Газпрома»
Большую часть нового выпуска пятилетних евробондов «Газпрома» на €1 млрд купили инвесторы из Европы, сообщил ТАСС первый вице-президент Газпромбанка Денис Шулаков (Газпромбанк выступил организатором размещения вместе с JP Morgan и UniCredit).