В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 356


ния полномочий может исчезнуть такое качество, как динамичность федеративных отношений, необходимая гибкость в регулировании множества особенностей взаимоотношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Если следовать логике тотального разграничения предметов совместного ведения и полномочий, то, закрепляя за каждым субъектом публичной власти соответствующий перечень полномочий, необходимо закреплять за ним соответствующий экономический ресурс для осуществления данного круга полномочий. И если перечень полномочий невозможно формализовать, невозможно исчерпать и распределить весь круг допустимых полномочий, то нельзя с достаточной полнотой распределить и соответствующие экономические ресурсы, включая объекты публичной собственности.

Поэтому разграничение предметов совместного ведения и полномочий, в том числе экономических ресурсов и публичной собственности, должно происходить как минимум на двух уровнях: 1) на уровне конституции и конституционных актов или федеральных законодательных актов, посвященных общим вопросам публичной собственности, в которых устанавливаются общие принципы, критерии и стандарты разграничения предметов ведения, полномочий и объектов собственности; 2) на .уровне отраслевых федеральных актов, а также двусторонних договоров, в которых уточняются, конкретизируются отдельные полномочия и соответствующие ресурсы и объекты публичной собственности. Что касается важнейших объектов собственности, которые характеризуются как объекты национального достояния, национального имущества, достояния народов, будущих поколений и т.д., а также объекты, с владением которых связано качество суверенности или самостоятельности субъектов публичной власти, то их отнесение к федеральной или региональной собственности, основные критерии их распределения должны закрепляться только на уровне конституционных актов или актов специального федерального законодательства по вопросам публичной собственности.

Вторым важнейшим направлением оптимизации правового регулирования разграничения предметов совместного ведения и объектов собственности является механизм, процесс, система процедур совместного, согласованного регулирования, принятия решений по этим вопросам.

В этой связи рациональным путем совершенствования модели взаимоотношений Российской Федерации и субъектов РФ по предметам совместного ведения является установление принципов и порядка участия субъектов РФ в принятии решений на фе

Новости
Лавров заявил, что система внешних гарантий для Кипра устарела
«Очевидно, что существующая система внешних гарантий безопасности острова более не отвечает современным реалиям и нынешнему международно-правовому статусу республики», — считает Лавров.
Женщина насмерть отравилась грибами в мишленовском ресторане в Испании
В Испании женщина насмерть отравилась грибным блюдом, заказанном в мишленовском ресторане. Инцидент произошел накануне в ресторане RiFF в Валенсии, где скончавшаяся праздновала с семьей день рождения супруга. В качестве основного блюда был рис с грибами.
Мировые цены на нефть завершили торги четверга снижением
Котировки мартовских фьючерсов на техасскую светлую нефть WTI в Нью-Йорке просели по итогам торгов на 0,2 доллара и составили 56,96 доллара за баррель. На торгах в Европе нефть тоже подешевела.
Сильное землетрясение произошло в Японии
Эпицентр находился в 29 км восточнее города Титосэ (Хоккайдо, Япония). По интенсивности сотрясений в эпицентре землетрясение оценивается как "очень сильное".
США решили оставить в Сирии миротворческий контингент
Официальный представитель Белого дома Сара Сандерс рассказала о планах властей США оставить в Сирии группу военнослужащих после вывода основной части американских войск. По словам Сандерс, на территории Сирии планируется оставить миротворческий контингент, состоящий примерно из 200 военнослужащих.
Правительство Гуайдо признали 11 дипломатов Венесуэлы в США
Представительство оппозиции Венесуэлы в Соединенных Штатах приняло в свой состав 11 венесуэльских дипломатов, признавших правительство оппозиционера Хуана Гуайдо. Об этом заявил в четверг на пресс-конференции в Вашингтоне назначенный Гуайдо временный поверенный в делах Венесуэлы в США Карлос Веккьо.