В.Д. Мазаев
ПУБЛИЧНАЯ СОБСТВЕННОСТЬ В РОССИИ: КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ
стр. 356


ния полномочий может исчезнуть такое качество, как динамичность федеративных отношений, необходимая гибкость в регулировании множества особенностей взаимоотношений Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Если следовать логике тотального разграничения предметов совместного ведения и полномочий, то, закрепляя за каждым субъектом публичной власти соответствующий перечень полномочий, необходимо закреплять за ним соответствующий экономический ресурс для осуществления данного круга полномочий. И если перечень полномочий невозможно формализовать, невозможно исчерпать и распределить весь круг допустимых полномочий, то нельзя с достаточной полнотой распределить и соответствующие экономические ресурсы, включая объекты публичной собственности.

Поэтому разграничение предметов совместного ведения и полномочий, в том числе экономических ресурсов и публичной собственности, должно происходить как минимум на двух уровнях: 1) на уровне конституции и конституционных актов или федеральных законодательных актов, посвященных общим вопросам публичной собственности, в которых устанавливаются общие принципы, критерии и стандарты разграничения предметов ведения, полномочий и объектов собственности; 2) на .уровне отраслевых федеральных актов, а также двусторонних договоров, в которых уточняются, конкретизируются отдельные полномочия и соответствующие ресурсы и объекты публичной собственности. Что касается важнейших объектов собственности, которые характеризуются как объекты национального достояния, национального имущества, достояния народов, будущих поколений и т.д., а также объекты, с владением которых связано качество суверенности или самостоятельности субъектов публичной власти, то их отнесение к федеральной или региональной собственности, основные критерии их распределения должны закрепляться только на уровне конституционных актов или актов специального федерального законодательства по вопросам публичной собственности.

Вторым важнейшим направлением оптимизации правового регулирования разграничения предметов совместного ведения и объектов собственности является механизм, процесс, система процедур совместного, согласованного регулирования, принятия решений по этим вопросам.

В этой связи рациональным путем совершенствования модели взаимоотношений Российской Федерации и субъектов РФ по предметам совместного ведения является установление принципов и порядка участия субъектов РФ в принятии решений на фе

Новости
Жители еще одного кантона Швейцарии ввели запрет на ношение паранджи
Ранее власти Швейцарии отказались от запрета на ношение паранджи на государственном уровне, заявив, что каждый кантон вправе самостоятельно принимать подобные решения.
Porsche откажется от дизельных двигателей
По словам Блюма, автопроизводитель собирается сконцентрироваться на том, что удается Porsche "особенно хорошо": бензиновых двигателях, гибридах, а с 2019 года — на электромобилях.
Глава МИД ФРГ: в ЕС узнают о некоторых решениях США из Twitter
Глава МИД ФРГ Хайко Маас заявил, что партнёры США в ЕС узнают о некоторых решениях Белого дома через Twitter.
Умерла съевшая сэндвич в самолете 15-летняя дочь миллионера
Приступ случился во время рейса Лондон-Ницца после того, как 15-летняя девушка съела купленный в аэропорту сэндвич.
Потушен крупный пожар в здании Университета Крита
Полностью ликвидирован пожар в здании Университета Крита в городе Ираклион, сообщает 23 сентября Афинское Македонское информационное агентство (АМНА).
Немцы назвали Меркель главной гордостью Германии
Жители Германии определили самых значимых для Германии деятелей политики, экономики, науки, спорта и культуры; рейтинг возглавила канцлер Ангела Меркель, свидетельствуют результаты социологического опроса, проведенного институтом Infratest dimap по заказу газеты Welt am Sonntag.