ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МНОГОПАРТИЙНОСТИ
|
специалистов в области политической истории позволит нам шире и предметнее посмотреть на качественную сторону законотворческой деятельности Государственной Думы в плане работы над законодательной основой многопартийности нашего общества. Наш Комитет готов к самому тесному сотрудничеству с научным сообществом, ибо Вашими усилиями происходит изучение и осмысление исторических и современных процессов многопартийности в нашей стране, столь необходимых и обогащающих законотворческую деятельность. Все ранее перечисленные законопроекты разрабатывались и рассматривались в пакете, то есть в тесной увязке взаимообусловливающихся норм, содержащихся в разных законах, но затрагивающих смежные сферы общественной жизни. Основным, базовым законом для всех форм и видов организованной негосударственной деятельности является Федеральный закон «Об общественных объединениях» (в первоначальном варианте «О праве граждан на объединение»), который вступил в силу 25 мая 1995 г. До этого деятельность общественных объединений регулировалась союзным Законом «Об общественных объединениях» 1990 г. Необходимость принятия нового Закона была вызвана насущной потребностью:
— дать законодательные гарантии реализации гражданами права на объединение, предусмотренного Конституцией Российской Федерации; — привести правовую основу деятельности объединений граждан на территории Российской Федерации в соответствие с международными договорами, а также с потреб ностями практики создания общественных объединений, обгоняющей нормативное регулирование; — создать базу для дальнейшего развития специального законодательства об отдельных видах объединений граждан, отражающего структуру гражданского общества и создающего необходимые условия для его развития в Российской Федерации. Новый Закон кардинально меняет правовую основу отношений между государством и гражданским обществом. Закон основан на международном принципе свободы ассоциаций и закрепляет право граждан создавать объединения без предварительного разрешения государственных органов. Новый Закон четко разделяет сферу государственной деятельности и общественной инициативы. Препятствуя бесконтрольному расходованию государственной собственности, Закон запрещает государственным органам становиться учредителями любых видов общественных |