объединений. Новый Закон позволяет объединениям самим выбирать правовую форму своего существования из описанных в тексте Закона — от общественных фондов до органов общественной самодеятельности. Важной особенностью Федерального закона является его универсальность (гибкость) — он оставляет достаточно свободы для последующего нормотворчества, не затрагивая специфику деятельности конкретных видов объединений — партий, профсоюзов, благотворительных организаций и т.д., устанавливая для них лишь общеобязательные принципы. Но до тех пор, пока эти специальные законы не будут приняты, все виды негосударственных инициативных объединений, не преследующих цели извлечения прибыли, могут создаваться и действовать по настоящему Федеральному закону (кроме религиозных организаций, о которых уже существует специальное законодательство). В Российской Федерации в настоящее время процесс формирования партий идет весьма интенсивно. В настоящее время Министерством юстиции России зарегистрировано 85 политических партий. Вместе с тем их статус до сих пор законодательно почти не урегулирован, так как после распада СССР, где действовал союзный закон «Об общественных объединениях», устанавливающий минимальную численность общесоюзной партии в 5 тыс. членов, Минюст отказался от этой планки и процесс регистрации значительно упростился. В настоящее время Минюст с принятием Федерального закона «Об общественных объединениях» вернулся к требованию минимальной численности в 5 тыс. членов, так как новый Закон не отменил прежнюю норму старого союзного закона. И посему многие партии в период «межзаконья» были зарегистрированы с минимальным количеством членов. Вторая проблема — во многих изданиях можно найти совершенно фантастические цифры количества зарегистрированных партий. Объяснение простое — средства массовой информации чуть ли не ежедневно сообщают о создании очередной политической партии. Но создать политическую партию — не означает ее официально зарегистрировать. Словом, по нынешнему законодательству партия может существовать и действовать и не прибегая к официальной регистрации. Вот откуда разночтение в цифрах, иными словами, данная проблема — проблема методики подсчета. С принятием закона «О политических партиях» должна быть осуществлена до 1 января 1997 г. перерегистрация всех политических партий, что поставит барьер перед партиями «карликами», или как их часто называют, партиями «на троих». Таков лишь краткий перечень проблем, в связи с чем принятие Федерального закона «О политических
|
