и получая от них оперативную информацию о политической обстановке на местах и принятых губ-комами и укомами РКП (б) решениях по важнейшим вопросам социально-экономической политики. Аппарат ЦК РКП (б) осуществлял общее руководство партийными мобилизациями на фронт, на продовольственную работу, работу на транспорте и т.д. В его ведении была также «плановая переброска» партийных работников из одной губернии в другую, обеспечивавшая постоянный приток свежих сил в местные парторганизации и обновление их руководящего состава. Решения Оргбюро ЦК РКП (б) по вопросам распределения партийных работников считались обязательными и могли быть отменены только с санкции Оргбюро. Соответствующие полномочия для распределения партийных работников на местах имели губернские и городские комитеты партии. На основе информации о «перебросках» партийных работников составлялась учетная документация, позволявшая судить если не о деловых качествах того или иного работника, то по крайней мере о пути его продвижения на партийной и государственной службе. Партийные работники, попавшие в учетную документацию ЦК РКП (б), составляли «номенклатуру» ЦК РКП (б); те же, кто попадал в учетную документацию губкома,— «номенклатуру» губкома. «Номенклатура», т.е. список должностей, подлежащих утверждению вышестоящей партийной инстанцией, постепенно из сугубо канцелярского изобретения чиновников Секретариата ЦК превращалась в социальный институт, охватывающий особую прослойку коммунистов — так называемых ртветственных работников, пользующихся особым доверием ЦК или местного губкома. Ответственный секретарь ЦК РКП (б) в период между VII и VIII съездами партии Я.М. Свердлов знал многих из них лично и даже не нуждался в специальной канцелярии для ведения учетной документации. После его внезапной смерти Секретариат ЦК РКП (б), готовивший до этого проекты решений о назначениях партработников для вынесения их на заседания Оргбюро со слов Свердлова, стал превращаться в типичное для Советской России
|
