ЦК РКП (б) порой не могло найти управу на виновных в срыве важных правительственных заданий чиновников центральных функциональных ведомств, поскольку наказывать руководство наркомата было бессмысленно, ибо не оно делало практическую работу, а те, кто ее делал, т.е. чиновники наркомата, не были подвластны ЦК уже хотя бы потому, что не являлись членами большевистской партии, были «беспартийными специалистами». Именно на аппарат центральных функциональных ведомств, укомплектованный главным образом «беспартийными специалистами», лидеры большевизма возлагали главную вину за «чудовищный бюрократизм», считая, что старые буржуазные специалисты, перейдя на советскую службу, якобы принесли с собой в советские учреждения все худшие навыки и традиции присутствий и канцелярий самодержавно-бюрократического режима с их неизменной волокитой и коррупцией. Справедливее, конечно, было бы отнести вину за бюрократизм совучреждений на счет самой большевистской партии, игнорировавшей гласность в работе и необходимое для нормального функционирования государственного аппарата разделение законодательной, исполнительной и судебной властей. Особой заботой и вниманием ЦК РКП (б) были окружены государственные репрессивные органы, особенно Всероссийская Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией, саботажем и спекуляцией, которой были предоставлены особые внесудебные полномочия для расправы «с врагами советской власти». ЦК РКП (б) требовал от всех коммунистов быть одновременно и «хорошими чекистами», т.е. проявлять максимальную бдительность и сообщать «куда следует» обо всех «подозрительных элементах». Поощрялось сту-качество и на своих «боевых соратников», допускавших, к примеру, критические оценки в адрес партийно-государственного руководства и проводимой им политики. ЦК РКП (б) не препятствовал чинимому чекистами произволу и насилию, а, напротив, идейно вдохновлял «красный террор». Уже в годы гражданской войны на местах спорадически возникали печально знаменитые в 30-е годы «тройки», в которые входили: секретарь партийного комитета, председатель исполкома местного Совета и председатель местной Чека. Данная «тройка» была во многих случаях фактическим органом власти в губернии или уезде. К началу 1920 г. численность РКП (б) выросла до 600 тыс. человек, из которых по меньшей мере /з служили в Красной Армии и в различного рода государственных учреждениях, т.е. состояли на государственном снабжении, а оно было тем выше, чем более высокий пост коммунист занимал. Далее, из этих 600 тыс. человек, по неполным официальным
|
